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高中历史笔记 必修一 一、古代中国的政治制度 （一）先秦时期 1、商：内外服制度 （1）含义：内服是商王直接统治的地区，又称王畿；外服是附属国管辖的地区。 （2）特点：附属国拥有很大的自主权；神权色彩浓厚 2、周：分封制、宗法制、礼乐制 （1）分封制 A、背景：公元前1046年西周建立，初期社会动荡，实行分封制。 B、目的：强化王权，控制地方。 C、对象：亲族（同姓、姻亲）；功臣；先代贵族；古国首领 D、作用：强化王权，巩固统治 （2）宗法制 A、目的：解决贵族之间继承上的矛盾，巩固统治秩序 B、核心：嫡长子继承制（正妻所生的长子） C、作用：凝聚宗族，防止内部纷争（世卿世禄特权），强化王权，家国一体；宗法观念对中国传统文化影响深远 问题：分封制与宗法制能否独立存在并发挥作用？两者是一种怎样的关系？ 分封宗法二者互为表里， 分封制是宗法制的政治表现， 宗法制是分封制的内核和血缘纽带。 （3）礼乐制：维护等级制度，防止僭越行为的工具 问题：从商周的政治制度中，你能总结出中国古代早期政治制度的哪些特点？ 王位世袭制；注重血缘关系，以宗法制为核心；中央对地方的管辖不断完善，但尚未形成权力的高度集中。 （二）秦至清——专制主义中央集权制度 1、含义： 专制主义：一种决策方式，特征是皇帝专断独裁，皇权至上。 中央集权：相对于地方分权而言，地方在政 治、经济、军事各方面没有独立性，必须服从中央政府的命令。 两大矛盾：中央与地方、君权与相权 2、确立与发展演变过程 （1）秦——确立 A、前提与背景：前221年秦兼并六国，实现统一。（联系商鞅变法） B、确立：皇帝制度；三公九卿；郡县制；法律制度；选官制度 1）皇帝制度： A、称号的由来：见书P7 B、内涵：皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭 2）中央官制——三公九卿 3）地方制度：郡县制（中央集权制度的核心） ? 分封制 郡县制 实行条件 与宗法制相联系 大一统 建立基础 血缘关系 地域划分 传承制度 世袭 官位由皇帝任免调迁，官位概 不世袭 官吏权利 拥有封地和相应爵位 只有俸禄，无封地 与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从中央 历史作用 有利于稳定当时的政治秩序但容易发展为割据势力 有利于加强中央集权和国家的统一 4）法律制度：细密、严苛；轻罪重罚 5）选官制度：军功爵制度；选拔与考察制度 C、影响 直接影响：巩固了秦王朝的统一，促进了社会经济的发展。 深远影响：奠定中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断得到加强和完善。 （2）汉至元——演变 1）汉： 中央——中朝；地方——郡国并行制到推恩令，设置刺史；选官——察举和征辟制 2）隋唐 A、中央：三省六部制——设置与职能 作用与影响——分工明确，提高效率；分割相权，强化皇权；标志古代政治体制发挥深刻变化影响后世 B、地方： 州（府）、县两级并设道——安史之乱——藩镇割据——五代十国 C、选官制度：科举制 积极：扩大了统治的社会基础；提高官僚队伍的素质；巩固统治 消极：明清之际严重束缚人们的思想，阻碍科技的发展和社会的进步，埋没了人才，造成了近代中国的落后。 3）宋代 A、措施——权、钱、兵三方面强化中央集权制度 ①收精兵：杯酒释兵权；三衙枢密院，兵权互牵制 ②削实权：中央：三分宰相权,财政属三司,军政枢密院 地方：州郡属中央,文臣任知州,设通判监督（监察+谏院） ③制钱谷: 财赋运京师 B、作用：解决了中央集权与地方分权的矛盾，有利于国家统一和社会稳定；但造成三冗问题，危及统治 4）元代——中央：一省制（相权的短暂反弹）； 地方：行省制（影响明清） （3）明清——强化（地方制度沿袭行省制） 1）明朝 A、废丞相——原因：相权过大影响皇权 影响：丞相制度被废除，专制皇权达到顶峰 B、设殿阁大学士：不参与决策 C、设内阁：地位、权力提高；票拟与批红 D、监察：中央——科道；地方——按察使司 2）清朝：设军机处 A、原因——直接：处理西北紧急军务 根本：议政王大臣会议削弱皇权 B、职能：承旨书谕，上传下达 C、特点：简、速、密 D、影响：提高了行政效率，是专制皇权高度发展的重要标志。 E、监察：同明朝 3、小结：专制主义中央集权制度 朝代 中央管制（强化皇权） 地方制度（加强中央集权） 选官制度 监察制度 秦 三公九卿 郡县制 军功爵 御史大夫 汉 内朝 郡国并行 察举制、征辟制 御史大夫；刺史 隋唐 三省六部 道州县、藩镇制度 科举制 门下省；道 宋 二府三司 路州县三级 谏院 元 一省制 行省制度 明 设内阁 科道；按察使司 清 军机处 （1）发展趋势：相权逐步削弱并被废除，