对市县防震减灾工作跨越式发展的思考.pdf

第! 卷# 第$ 期 西# 北# 地# 震# 学# 报 89:; !# (9; $ !%% 年’! 月 ()*+,-./+.*( /.0/1)2)30452 6)7*(52 =; ，!%% 对市县防震减灾工作跨越式发展的思考! 张克尧 （兰州市地震局，甘肃 兰州# ?%%%% ） 关键词：兰州；市、县级；防震减灾；发展 中图分类号： @?’; A# # # 文献标识码：4# # # 文章编号：’%%% B %C$$ （!%% ）%$ B %?CC B %$ !#$%#$ ’$ ()*)+’,-)$. ’/ 012.341%) 52)*)$.#’$ 1$6 (#717.)2 8#.#1.#’$ 9’2%7 #$ :#.; 1$6 :’4$.; )*)+ =; )1,#$ ’2?126 D,5(3 E=FGH9 （!#$%’() *+,-.-/$#$-0. 01 2.3%0’ 4-$5 ，2.3%0’# ?%%%% ，4%-. ） @); ?’267 ：1$A’4 ；:#.; 1$6 B’4$.; +)*)+ ；012.341%) ,2)*)$.#’$ 1$6 6#717.)2 -#.#1.#’$ ； ()*)+’,-)$. %# 前言 社会和实施西部大开发战略是我们面临的又一发展 机遇，国务院《关于加强防震减灾工作的通知》中明 !%%$ 年全国防震减灾工作会议为我国新时期 确指出，进一步加强防震减灾工作是推进全面建设 防震减灾工作指明了方向。新的指导思想和奋斗目 小康社会进程的需要，同时还要求加强防震减灾工 标的提出，充分说明了我国防震减灾事业已跃升到 了新的、更高的层面。在新的历史时期，如何坚持以 作的领导，加大对西部地区防震减灾工作的投入；第 四， 人为本科学发展观，坚持与时俱进、创造性的全面推 !%%$ 年全国防震减灾工作会议上提出了“突出 进市县防震减灾工作，实现市县防震减灾工作跨越 重点，全面防御；健全体系，强化管理；社会参与，共 式发展，是一个需要深刻思考的命题。 同抵御”的三大战略要求，将市县防震减灾工作有 机地融入到了防震减灾的整体工作中。因此当前市 ’# 市县防震减灾工作的历史机遇 县防震减灾工作面临着巨大的发展机遇，同时今后 我国市县防震减灾工作的发展大致经历了三个 市县防震减灾工作的责任更加重大，我们应当在工 历史时期：第一个时期是在’AI 年唐山地震前后； 作中结合实际，发现机遇、抓住机遇、用好机遇，充分 第二个时期始于上世纪C% 年代初期；第三个时期始 利用当前防震减灾工作发展的大好形势，乘势而上， 于上世纪A% 年代中期。应当说，随着我国经济和社 全面推进市、县防震减灾工作。 会的不断发展，防震减灾工作的不断深入，特别是 !%%$ 年全国防震减灾工作会议的召开，给市县防震 !# 推进市县防震减灾工作的措施 减灾工作带来了前所未有的发展机遇。首先，党的 C ; DE 突出重点，以点带