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中国城市规划学会2002年年会论文集：城市生态规划 对城市生态规划理论问题的思考 张 珂 冯向东 【摘要】全球环境污染，生态破坏尚未有效控制，诱发“生态灾暗”威胁“人类安全”；我国环境污染与 生态破坏也尚未有效控制，“生态灾暗”威胁“国家安全”。2002年国际生态城市大会发表生态城市建设深圳 宣言指出当今“迫切需要开展翔实的城市生态规划”这是21世纪城市规划创新发展必然趋势。城市生态规划 是以城市特定地域为对象，以可持续发展为战略，以优化人居环境空间为目的，寻求城市生态整合，生态功能 划分，生态工程布局，生态代谢机制优化谋化的过程。本文着重论述城市生态规划概念特征、规划理念、规划 理论、结构功能、指标体系、主体内容、程序方法的理性内涵。 【关键词】城市；生态；规划；理论 2002年8月“国际生态城市大会”在深圳发2．5亿人)。联合国《全球挑战全球机遇》报告说 Shenzhen 表T《生态城市建设深圳宣言》 (The 全球“目前40％人面临水源短缺；气候变暖海平 DeclarationonECO 面不断上升；动植物频临灭绝，半数灵长类处境危 CityDevelopment)：“把生态整 合方法与原则用于城市规划管理，建设适宜人类生 险；每年有300万人死于空气污染的疾病”[4】“每 活的生态城市，首先必须运用生态学原理，全面系 年1200万公顷森林消失，600万公顷土地变为荒 统的解决城市环境、经济、政治、社会和文化间复 漠，20亿人口饮用水紧张”[5|。“1．1亿人无法饮 杂的相互作用关系并运用生态工程技术设计城市、 用洁净水，2．5亿人住所卫生条件恶劣”“每年 乡镇和村庄，以促进居民身心健康，提高生活质 7600万人死于饮用不洁之水的疾病”【6J。“1984年 量，保护其赖以生存的生态系统。这迫切需要开展 非洲因生态恶化发生饥荒使大批人丧命”“1988年 翔实的城市生态规划”…。为此探索“城市生态规 也因环境恶化孟加拉国2500万人伦为生态难民”[7] 划问题”是时代赋予我们神圣职责。因为“重视人 ……对此深圳小姑娘廖茗钰在今年“可持续发展世 类社会的经济增长对资源环境的作用影响，探索一 界首脑会议”(WSSD)对104位国家元首用童心 条协调且可持续发展道路，是人类追求的目标与共 呼喊：“全世界的孩子很失望，因为太多的大人过 同的责任”【2|。 于关心金钱和财富，而顾不上关心影响我们未来的 严重问题”“想想你们自己的孩子，你们想给他们 1 J…… 提出城市生态规划问题的背景 留下一个什么样的世界?”【8 1．1全球的“生态灾暗”威胁“世界安全” 1．2中国的“生态灾难”威胁“国家安全” 当今，威胁世界安全的不只是“美国9．Ii恐 我国著名人类生态学家上海交大教授陈敏豪先 怖事件”“以巴战争”“本拉登”……还有人类愚为 生指出“生态灾难危及国家安全”【7]1998年大水患 造成“生态危机”诱发“生态灾难”产生“生态难 仅湖北，黑龙江两省就有“118个市县受灾，550 民”!…… 万公顷作物受淹，278．7公顷绝产，1690个企业被 “生态危机”(人类对自然需求开发超出了自然 迫停产，1297万灾民，直接经济损失562亿元” 生态系统承载能力)必然诱发“生态灾难”(土地 “国家调动40个师，110名将军，师团职5000余 荒漠化、沙尘暴、洪涝旱灾、泥石流等)产生“生 人