从电力行业角度浅议《循环经济法》制订中相关法律制度的建设.pdfVIP

气化制氢和氢能发电为主，并对 CO 进行分离和处理 简单地拆解 为行业 、企业 、区域循环模式。评价发展 的煤基能源系统。煤气化制氢过程中不产生 NO ，硫 循环经济的效果应当从经济 、社会的全面发展角度 等污染物也被脱除，氢能燃烧产生的是洁净的H O， 来进行 ，体现整体最优的模式才是好模式 ，单个企业 并对CO 气体进行了治理 ，使燃煤发电达到包括 CO 的最佳循环不等于整体循环最优。发展循环经济必 在内的污染物的近零排放 ；采用燃料电池和燃气轮机 须将一个子系统放入整个系统 中加以考察 ，才能发 复合循环发电，可大幅度提高燃煤发电效率。此项 目 现子系统 是否为整个系统的最优 化做 出了最大贡 于 2o06年 9月 1日在天津正式启动。 献。如电力行业中片面追求废水零排放 、不计经济成 1-2 电力在循环经济中的作用 本甚至不计环境效益对特低硫煤进行烟气脱硫 、不 由于电力工业的基础性以及对科学技术发展的 管水域是否能够满足直流循环要求一刀切要求建设 贡献特性 ．使电力在循环经济发展中具有十分重要 循环冷却塔 、不计成本和能源 、资源代价在粉煤灰中 的作用。从循环经济的理论和减量化 、再利用 、资源 提炼重金属等等 ．并不是符合循环经济要求的作法 。 化的特征来看 ．电力产业在发展循环经济的社会 、区 因此 ，在《循环经济法》中，应当就其循环经济的本质 域和企业 3个层面上都大有可为。尤其是在社会 、区 进行 明确 阐明。即不是“循环”了就是循环经济 ．而关 域 2个层面上发挥基础和关键作用。 键是遵循生态规律和经济规律 ，通过 “减量化 、再 利 1-2．1 在社会层面上 用 、资源化”为特征 的生产和消费活动 ，达到节约资 电力产业发展对整个经济和社会的发展起到基 源 、保护环境 、促进发展 ，实现可持续发展的 目的。 础性 、调控性的作用 ，对提高全社会的资源节约水 不能是 为了循环而循环 ，不要认 为循环 了就是 平 、降低能源强度 、减轻环境污染 、促进循环经济的 经济的 ，而应 当是经济 了、资源节约了 、环境保护了 发展具有不可替代的作用。在社会层面上的循环经 才循环。对于经济性 ，从不同角度 、不同范围看 ，其结 济 ，除了一般意义上 的通过对废旧物资的再生利用， 果是不同的。有些循环看似是经济的实则不经济 ．如 实现消费过程中和消费过程后物质 和能量的循环 ， 以电厂的厂用电的价格来生产某种高耗能的化工产 如搞好废弃物的再生利用 ，垃圾发电和污水处理后 品 ，对于这种产品生产来说是具有经济性的．但如果 资源的再利用和产业化开发等 ．通过对 电力的需求 是用商品电的电价结算 ，则不具经济性 。对于循环经 侧管理和作为结构调整的杠杆作用 ，来促进循环型 济的经济性问题 ，还有待进行更多的深入理论研究 ， 的生产与消费模式下的经济发展。 并逐步出台相应的核算和评价指标体系。 1-2．2 在区域层面上 各行业的情况不同，不可能用同一个模式来约束 电力往往 在推进循环经济发 展中起着 核心作 各个行业。电力工业是整个国民经济中的一个部门． 用。电力工业具有可将低品位能源转换为高品质能 是发展循环经济中的一个环节 ，必须符合国家发展 源，且转化效率高 ，污染控制水平高 ，便于实现 自动 循环经济的总体战略要求。 控制等优点 ，在物质 、能量和信息集成中处于关键 的 慎重考虑不要把行业在循环经济中的作用简单 环节。其表现在 3个方面：一是