国内不同法域不动产财产权法律制度趋同与障碍对策.pdfVIP

2015年 1月 社会科学家 Jan．，2015 (第 l期，总第213期) SOCIAL SCIENTIST (No．1，GeneralNo．213) 【法学与法制建设】 国内不同法域不动产财产权法律制度 趋同与障碍对策 金 俭 (南京大学 法学院，江苏 南京 210093) 摘 要：探讨国内不同法域不动产财产法律制度的差异及其趋同性问题，有利于在不动产财产法律制度 上达成共识，增强不动产财产司法制度层面上的有序沟通与实践运作，对于促进国内经贸往来具有重要 的现 实意义。随着现代市场社会经济的发展 ，国内不同法域在不动产财产法律制度上所面临的问题具有共同性、持 有的价值理念不断趋近以及解决纠纷与问题的办法具有共通性等特点，使得不动产财产法律制度的趋同成为 可能。但是 ，国内不同法域实行不同的社会制度、隶属不同的体系，因而在土地产权结构、法律术语 、登记制度、 保护方式、权利种类及流转方式等方面必然存在差异。这种差异与差别的存在使得趋同的步伐艰难、复杂而缓 慢，但却是必然之势。 关键词 ：国内不同法域；法律趋同；不动产财产权制度 中图分类号：D920．4 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3240(2015)0l一0103—07 一 、 国内不同法域不动产财产权法律制度趋同问题的提出 近年来 ，香港、澳门、台湾地区与内地经济贸易和民事交往 日益频繁，关系 日趋密切，经济领域的相互依存 性不断增大。国内越来越多的企业与个人需要在不同地域投资、交往，以满足生产、生活与经济交往的需要。然 而，国内法律制度的差异尤其是不动产财产法律制度的差异与冲突，给区域间的进一步交流和融合产生了一定 的影响。由于众所周知的历史原因，内地和港澳台地区，虽为同一个中华民族，有着共同中华法系传统的国家却 形成了两种不同社会性质分属不同法系的四大法域法制体系。这四大法域，既相区别，又相联系，这不仅在中外 法制史上是史无前例的，而且在当今世界也是独一无二的。国内法律制度的趋同是现实的迫切需要。然而，土地 产权制度是以各法域的所有制为基础，是一国与地区基本制度的核心和基础，是各法域的 “固有法”及各项法律 制度中最具个性的制度。正因为如此，内地和港澳台地区土地等不动产区际法律与司法制度的冲突在所难免，趋 同或融合的难度要大于其他法律制度。各法域在土地等不动产财产制度方面存在的差异，将阻碍交流与发展的 进程与深度。因此，如何通过制度设计减少或消除不动产区域间法律制度的差异，逐步实现国内不同法域不动产 财产权的法律趋同，进而促进国内区域经济贸易和民事交往，成为国内人民共同关心的问题。 二、国内不同法域不动产财产权法律制度趋同的可能性 本文所指的法律趋同并非指法律条文规定的完全一致，而是指在承认各法域法律制度多样性基础上，通过 收稿 日期：2014—06—06 基金项 目：国家社科基金项 目(编号 11BFX067) 作者简介：金俭 (1963一)，江苏太仓人，南京大学法学院教授 、博士生导师，南京大学住宅政策与不动产法研究中心主任 ，主 要从事不动产法学研究。 103 社会科学家 2015年第 1期 交流借鉴，扬长避短，消除不必要的人为冲突与歧异，实现法律制度功能与作用的趋同甚至可 以是具体制度程 序与操作的趋同，但并非强求法律条文的完全一致。在经济全球化以及区域经济一体化的背景下，无论是在全 球层面还是在区域层面，财产权制度的趋同已经成为一种趋势(知识产权领域，近年来 已形成了知识产权制度 f司际化协调趋势)。与无形财产权相比，不动产财产权法律制度趋同冈各区域体制不同而较难实现。但是在统一 的主权国家内部，探索不同法域之间不动产财产权区域法律制度的趋同，有着诸多共同的实现基础和可能性。 (一)围内不同法域不动产财产权法律制度所面临的问题具有共同性 改革开放后