司法·司法学·司法职权配置.pdfVIP

2015年第 3期 法治研究 司法 ·司法学 ·司法职权配置 崔永东 摘 要 ：传统上对 “司法”或 “司法权”的理解过于强调了国家对司法或司法权的垄断性， 突出了司法的国家强制性与司法权行使 中的程序性及 国家意志的主宰性，在 内涵上略显单一和 闭塞，并未穷尽 “司法”或 “司法权”的应有之义。司法学既是一门探讨司法理念、司法制度和司 法实践的学问，也是一门探索司法传统及其现代转化的学问，同时还是一门总结司法管理规律、 探索司法运作程序、论证司法改革问题的学问。它不仅研究司法权的行使 ，还研究辅助司法权行 使的体制、机制及方式问题 (如属于 “司法行政”领域的体制、机制和方式等等)。司法学对 国家 司法活动的研 究是 以司法职权的合理配置为基点而展开的，因为司法职权配置是 国家司法体制 与司法管理机制得以确立与运行的核心。 关键词 ：司法 司法权 司法学 司法职权配置 一 、 “司法”与 “司法权 施法律。在国家权力分立或者职权分工的视野下， 司法是与立法、行政等并列的国家基本职能，司法 关于 “司法权”，《法学词典》的权威解释是： 活动体现 国家的意志并 以国家强制力为后盾 ，而 “国家行使的审判和监督法律实施的权力。” 应该 司法权也是国家权力的重要组成部分，虽然其行 说这是对司法权的一种狭义理解，因为它并不包 使方法、具体 内容等方面和行政权、立法权等国家 括那些可称为 “准司法”的社会权力，如行政调解 权力有所不同，但在国家权力属性上并无二致” 。 权 、人民调解权及仲裁权等等。 应该说，上述对 “司法”或 “司法权”的理解 其实，对 “司法”的理解也有广义、狭义之分， 过于强调 了国家对司法或司法权的垄断性，突出 传统的理解是狭义的，如称司法即 “国家司法机关 了司法的国家强制性与司法权行使 中的程序性及 根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件 国家意志的主宰性，在内涵上略显单一和闭塞，因 的专门活动”④。另外又称 “司法是国家的一种职能 而展示了一种相当的局限性，它并未穷尽 “司法” 活动 ，是国家行使司法权的活动。国家通过司法机 或 “司法权”的全部应有之义。因此，全面理解和 关及相关机关处理案件，解决争讼 ，惩治犯罪，实 把握上述两个概念的含义很有必要 ，这需要拥有 作者简介：崔永东，华东政法大学司法学研究院院长、教授、博士生导师。 ① 《法学词典》，上海辞书出版社 1989年版，第 260页。 ② 沈宗灵主编：《法学基础理论》，北京大学出版社 1988年版，第373页。 ③ 陈光中：《中国司法制度的基础理论问题研究》，经济科学出版社2010~ ，第5页。 126 司法 ·司法学 ·司法职权配置 一 种宏观和开放的视野，即超越国家意志、国家权 “中国梦”，而成了所有中国人的 “中国梦”。而司法 力之外，具备一种社会视野，体味司法或司法权的 是 “化梦成真”的关键 ，是 “法治中国”从 “应然” 社会属性。 向 “实然”转换的必经之途。随着人们对此认识 的 正如学者所言：“司法权是一种特殊的权力 ， 趋 同，“深化司法体制改革”便成了举 国上下的呼 它是介于国家权力和社会权力之间的权力。” 另 声。司法学——一门新兴学科也在此时破土而出、 有学者说 ：“司法是法治社会中一个极富实践性的 应运而生 ，因此也就具有了广阔和无限的前景。 基本环节 ，是连接国家与社会之间的主要桥梁 ，是 在国