台湾地区检察制度管窥.pdfVIP

理论探圃 台湾沾百检察剐度镭 台湾地区检察制度的渊源，最早可以追溯到1907 院检察署检 年。当时清朝仿照日本司法制度而设立了检察厅制度， 检察官一名 成为中国最早意义的现代检察制度的开端。清朝建立 检察官的选任并不由检察机关负责。台湾地区“考 检察厅一开始实行审检分立，检察厅独立设置，法院和 试院”每年主持进行司法官特考，通过司法官特考，取 检察厅独立行使职权。民国时期的1927年，检察机关 得司法官资格的，还要到司法官训练所进行为期2年 改为审检合一，和法院合为一个机关。直至1980年，台 到3年的专业培训，培训结束之后，才能进入法院或者 湾地区的检察机关方又独立设置，虽然名称仍为“某某 检察机关担任实习职务，随后等候检察官出缺后补任。 法院检察署”，但是二者并不互相隶属，各自独立行使 三、台湾地区检察官的职权 职权。台湾地区检察制度很大程度上带有大陆法系的 台湾地区的的检察官拥有完全的刑事侦查权。也 传统。经过近百年的发展，别具地方特色。 就是说，无论是警察还是调查局的调查员、安全局的特 一 、 台湾地区检察机关的性质和结构 工，其司法调查权都是来源于检察官的授权。检察官在 台湾地区检察机关定位为刑事诉讼原告地位机 办理刑事案件时，可以指挥、调遣警察、调查员、军人、宪 关，为行使刑事追诉的侦查机关。组成人员包括“检察 兵，以实现他的调查目的。可以说，检察官是所有刑事案 总长”、检察长、主任检察官、检察官以及若干检察事务 件的程序启动者、过程指挥者、结果承担者。具体地讲， 官、书记官等。台湾地区检察机关和法院同属广义的司 台湾地区法律规定台湾地区的检察官具有以下职权： 法机关，但是在归属上又全体属于台湾地区“法务部” 1．实施侦查 领导，具有相当的组织独立性，“检察总长”由“法务部 台湾地区刑事诉讼法第228条规定：“检察官因告 长”任命。台湾地区“法务部”部机关内部还设有检察 诉、告发、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，应即开始 司，主要负责台湾地区检察机关的宏观业务法规的制 侦查”。检察官是侦查机关，而司法警察官和司法警察、 定和行政事务的管理，但工作人员并不属于检察官序 调查员等都是其辅助机关，都应协助或者服从检察官 列，业务限于对检察机关的引导和管理。 的指挥，随时将侦查结果移送或将搜集证据结果将检 台湾地区的检察官体制属于检察官负责制，检察 察官报告。 署实际上只是检察官办公的地点而已，检察官在处理 2．提起公诉 公务完全是以个人的名义对外负责，个人承担责任，检 台湾地区实行刑事诉讼公诉为主．兼顾自诉的原 察长只是负责宏观上的刑事政策的指导，不能对具体 则。检察官是公诉的的主体。提起公诉，是指检察官制 案件进行干涉。 作起诉书，向法院刑事庭请求审问处罚被告的诉讼行 按照现行台湾省的建制，台湾地区检察机关共设 为。台湾地区刑事诉讼法第251条规定：“检察官以侦 有“最高法院检察署”、台湾省高等法院检察署、台湾省 查所得之证据，足任被告有犯罪嫌疑者．应提起公诉。 高等法院花莲、高雄、台南、台中分院检察署以及台北 被告知所在不明者，亦应提起公诉。” 等21个地方法院检察署。尽管检察机关早已独立运 台湾地区的检察官实施侦查后，认为证据无法满 行，但是并没有独立的检察院组织法和检察官法，有关 足起诉的法定条件时，可以自行作出不起诉决定。不起 检察组织和检察官的管理是在法院组织法中予以详细