实习期间大学生劳动权益保障的法理分析.pdfVIP

2016年 8月 梅 镀 Aug．，2016 总第 13期 第8期 CognitionandPractice SerialNo．13 No．8 基金成果传播 实习期问大学生 劳动权益保障的法理分析 陈 大 为 (大连财经学院法学院，辽宁 大连 116622) [摘 要]大学生到用人单位实习是其成长成才的关键，对大学生本人、学校、社会都有重要的 现实意义。当前，在实习过程 中，大学生的劳动权益被侵犯的现象越来越普遍，造成这种乱象并导 致该类尴尬局面层出不穷的根源就是没有清晰界定实习期间大学生的身份问题。因此，通过辨识 实习期间大学生的身份 ，剖析实习期间大学生劳动权益受损的法律、内在、外在等三方面原因，探 索一条合适的路径，即从法律、政府、学校、用人单位、大学生 自身等五个层面入手对实习期间大学 生的劳动权益予以保障。 [关键词]实习；劳动权益；保障；法理分析 [中图分类号]D90 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2016)08—0137—04 近几年 ，大学生 以实习形式到用人单位从事劳动 的现象屡见不鲜 。通过实习，大学生既接触到 了社 会又获取 了工作经验 ，同时又赚取 了收入 ，可谓一举 多得 。但是 ，在 实 习过程 中大学生 的劳动权益受到 侵害 的现 象也不胜枚举 。如何保 障实习期 间大学生 的劳动权益 ，这 已成为 当前社会所不能规避 的问题 。 笔者通过实 习期 间对大学生具备劳动者身份 的认定 ，分析 出三种主要原 因损害 了实 习期 间大学生 的劳 动权益 ，并且从五个层面 出发提 出保障实习期 间大学生劳动权益 的对策 。 一 、 实习期 间大 学生身份 的法理辨析 关于实 习期 间大学生 的身份界定 问题 ，在理论界一直存在着纷争 ，形成 了否定说和肯定说两派观 点 。其焦 点主要集 中在实 习期 间大学生是否具备劳动者 的身份 。因此 ，辨识实 习期 间大学生劳动者身 份 的问题是确保其合法权益不被侵犯 的前提 。 持否定说 的学者主要依据 1995年原 劳动部所颁 布实施 的 《关于贯彻执行 (中华人 民共和 国劳动 法若干 问题 的意见》(以下简称 《意见》)第 12条所做 的相关规定 ，在校生利用业余时间勤工助学 ，不视 为就业 ，未建立 劳动关系 ，可 以不签订劳动合 同。因此 ，持否定说 的学者们认为 ，大学生 的实 习是教学 的 一 个重要组成部分 ，是学校和实习单位共 同推动下的教学过程 。在实 习过程 中的大学生仍然是学籍在 校 的学生 ，与实习单位之 间没有签订劳动合 同，不存在劳动关系。即便是实习单位给付大学生一定数额 的报酬 ，这也 只是对 实 习大学生 的辛勤劳动给予 的补偿 ，并不是基于按劳分配所给付 的工 资 。一旦实 习 中大学生劳动权益遭受到侵害 ，申请劳动仲裁时，劳动争议仲裁委员会根据 《劳动争议调解仲裁法》的 [收稿 日期 ]2016—07—13 [基金项 目]辽宁省教 育科学 “十三五 ”规划课题 “法治政府 视 阈下 民办高校体 制创新 与制度建设 研 究 ” (JG16DB020)；辽宁省高等教育研究 “十三五”规划课题 “体制创新与制度建设 ：基 于法治政府 的视角探索 民办高校发展 的路径研究 ”(GHYB160045)；2016年大连财经学院第五届教学改革研讨会成果 [作者简介]陈大为 (1979一)，男 ，辽宁海城人 ，副教授 ，从事法学理论 、法学教育研究 。 · 137 · 相关规定 ，以主体不适格驳 回大学生寄希望于通过劳动仲裁而实现权益保障的可能性 。因为大学生在 实习过程 中本身并不属于劳动关系 的主体 ，不适用劳动法律调整 。 持肯定说 的学者 以 《意见 》第 4条为基准 点 ，确定 了下列诸如公务 员 、比照实行公务 员制度 的事业 组织 的工作人员