我国小额诉讼程序的法理基础与立法构想.pdfVIP

r 2005年第11期 山东社会科学 No．1】 总第123期 SHANDONG SOCIAL SCIENCE General No．123 我国小额诉讼程序的法理基础与立法构想 韩 标 朱莉青 (苏州大学法学院，江苏苏州 215006) [摘要] 在我国，随着公民维权意识的逐渐提高和民事案件的迅猛增长，增设小额诉讼程序显得 日 益必要。4p-,gk我国的立法现状看，构建独立于简易程序的小额诉讼程序并非易事。本文从研究探索诉讼 程序制度多元化、不断提升诉讼效益的角度出发，在检讨我国目前简易程序的立法及司法状况的基础上． 遵循简便、公正、高效、低成本的司法改革理念，对实现我国 ,1-额诉讼程序的路径进行了探讨。并就设立小 额诉讼程序提出了一些具体思路。 [关键词] 小额诉讼； 基本特征； 法理基础； 立法构想 [中图分类号]D915．2 [文献标识码]A [文章编号]1003--4145[2005]l1—0l07—03 节，可以完全按照常识化的方式进行运作。如起诉和答辩 可以采用法院印制好的表格 ，也可以口头进行；被告可以 一 、 小额诉讼的概念解析和基本特征 书面或口头进行答辩。启动小额诉讼程序后，法官可以引 小额诉讼程序最早出现在二十世纪中叶的美国，它的 导双方当事人直接对话，可以简化证据调查，简化法庭笔 出现跟其他法律制度一样，都是凶社会和司法实践的需 录，直接当庭宣布庭审结果，也可以口头缺席判决等，以充 要、法律理念的改变等因素才逐渐兴起的。与传统的简易 分显示该程序的简便灵活性。 程序相比，小额诉讼程序具有以下几个显著的基本特征： 第四，小额诉讼程序追求效率价值的优先性。由于小 第一，诉讼程序比传统简易程序更为简易。小额诉讼 额纠纷标的额小，如果用费时费力的程序来解决，当事人 程序的建立不仅是为 ．『分流民事案件，减轻法院负担，更 往往会因成本过高而放弃实体权利的救济。因此，小额诉 主要的还在于实现司法的大众化，即“通过简易化的努力 讼程序把效率的追求置于优先的地位，这样： 仪公 可以 使一般吲民普遍能够得到具体的有程序保障的司法服 及时维护自己的权利，而且也最大限度地节省 了诉讼成 务。” 本。 第二，适用范围单纯明确，涉诉标的额度有限。如在 第五，小额诉讼程序通常采取调解与审判一体化。由 美国，小额诉讼程序是指一种允许普通公民提出法定最低 于适用小额诉讼程序审理的案件都是金额低、案情简单的 数额金钱清求的诉讼程序，而且各州的具体程序也有所不 案件。所以各国在有关程序设置l}|，往往采取调、审合一， 同，如加州小额法院受理的典型案件主要是：交通事故、财 有的法官可以主动提出和解方案，积极促成小额纠纷得以 产损害赔偿、不动产与承租人和债务方面的纠纷，规定所 解决。如果调解不成，则法官会酌情马J：开庭进行审理。 滑小额的标的额每件 2500美元，但可将两个请求合并不 二、设立小额诉讼程序的法理基础 超过5000美元。由此可见，小额诉讼程序适用范围一般 单纯明确，涉诉标的额有限。 第