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浅谈国际刑事法院的管辖问题 　　摘要：孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。因此，为了维护世界和平稳定，需要一个有效的法律机构对国际违反人道的重大国际犯罪进行管辖，国际刑事法院应运而生，对种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪四种重大犯罪进行管辖。历史上，法院曾对苏丹达尔富尔形势以及利比亚问题进行过有效管辖，这也标志着国际司法体系已迈出重要一步。 　　然而，现代人们对法庭了解并不多，对国际刑事法庭的工作模式更是知之甚少。国际刑事法庭的管辖权以及管辖罪名更有其特殊性。笔者就将着重从国际刑事法院的管辖权以及罪行的判定过程进行简单阐述。 　　关键词：国际刑事法院；管辖权；反人道行为；朝鲜问题 　　中图分类号：D997.9文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0113-02 　　二战结束之后，战胜国成立了纽伦堡国际刑事法庭和远东国际军事法庭以分别对德国纳粹分子和日本军国主义分子进行审判，对其反人道罪行进行法律制裁。于2002年成立的国际刑事法院就是一个对犯有种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判的国际司法机构，以其特殊性区别于其他刑事法院进行管辖，从而促进世界和平与发展。历史上，法院曾对苏丹达尔富尔形势以及利比亚问题进行过有效管辖，旨在维护地区稳定，维持公平正义。 　　国际刑事法院究竟是否可以管辖呢？笔者将从下面几个角度分析。 　　一、国际刑事法院的管辖权 　　国际刑事法院要对一种犯罪行为进行管辖，首先具有的前提就是具有对该行为的管辖权，即国际刑事法院对其管辖权之外的行为是不能进行管辖的。根据《规约》规定，国际刑事法院的管辖权主要包含以下几个方面，同时满足才可以进行管辖。 　　（一）属时管辖权 　　根据《规约》第十一条第一款规定，本法院仅对本规约生效后实施的犯罪具有管辖权。根据第二款规定，本法院对于在本规约生效后成为缔约国的国家，本法院只能对在本规约对该国生效后实施的犯罪行使管辖权，除非该国已根据第十二条第三款提交声明。同时根据《规约》第一百二十六条第一款以及第二款对于加入规约后国家的管辖时间也做出了详细规定。 　　从《规约》中不难看出，国际刑事法院在属时管辖权上具有局限性，它不具有溯及既往的效力即它不能对国际刑事法院成立之前的犯罪进行管辖，其管辖对象针对于2002年7月1日以后的犯罪行为，以约束犯罪为目的。朝鲜问题在属时上满足管辖条件。 　　（二）满足行使管辖权的先决条件 　　国际刑事法院对其缔约国具有管辖权是毋庸置疑的，但并非世界上所有的国家都是国际刑事法院的缔约国，在现实情况往往会出现两个国家中有一国不是国际刑事法院的缔约国甚至双方都不是国际刑事法院的缔约国情况，针对这种情况，《规约》对国际刑事法院的管辖权做出了详细规定以对属地管辖权及属人管辖权方面作出解释。根据《规约》第十二条第一、二款并结合第三款规定，可认为，国际刑事法院可以对非缔约国国民在缔约国境内的犯罪或缔约国国民在非缔约国境内的犯罪具有管辖权；换言之，法院仅对非缔约国国民在非缔约国境内的犯罪行为不能管辖。朝鲜并不是《规约》的缔约国，假如真有犯罪，也是在朝鲜境内的，是非缔约国国民在非缔约国境内的犯罪。但是从另一个角度，朝鲜是《联合国宪章》的成员国，安理会可以根据《宪章》第七章向检察官提交显示一项或多项犯罪已经发生的情势，这时国际刑事法院就可以行使管辖权。然而，这是基于罪行成立时才可以的，此项十分受限。 　　（三）补充管辖权 　　国际刑事法院为了避免与国家主权之间发生冲突，特规定其管辖权是一种补充管辖权，我们可以从可受理性的角度进行判析。 　　《规约》序言中就提出：强调根据本规约设立的国际刑事法院对国内刑事管辖权起补充作用。并且《规约》第十七条第一款第1项规定对案件具有管辖权的国家正在对该案件进行调查或起诉，除非该国不愿意或不能够切实进行调查或起诉；第2项对案件具有管辖权的国家已经对该案进行调查，而且该国已决定不对有关的人进行起诉，除非作出这项决定是由于该国不愿意或不能够切实进行起诉；第3项有关的人已经由于作为控告理由的行为受到审判，根据第二十条第三款，本法院不得进行审判；第4项案件缺乏足够的严重程度，本法院无采取进一步行动的充分理由。 　　〖HJ1.75mm〗通过条文可以看出，国际刑事法院的补充管辖权区别于前南斯拉夫法庭、远东国际刑事法庭以及纽伦堡国际刑事法庭的优先管辖权，当一个国家不愿意或不能对《规约》规定的犯罪进行切实的调查或起诉时，国际刑事法院才可以行使补充管辖权，从而受理案件惩治犯罪。这样规定与其目的旨在惩治严重的国际犯罪、防止罪犯逃脱法律制裁、维护世界公平正义和平稳定的目的是一致的。 　　二、国际刑事法院管辖的罪行 　　考虑到国际上犯罪的种类众多，但危害