郧西县2011年度安全生产工作要点.docVIP

郧西县2011年安全生产工作要点 2011年，全县安全生产工作要以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府第339号令）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以降低事故总量、减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故为目标，继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局奠定坚实基础。 一、完善安全生产责任体系，全面落实安全生产责任 （一）强化各级政府安全生产工作的领导责任。强化行政首长负责制，严格落实“一岗双责”。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规则，相关指标纳入地方政府目标考核体系，重点工程纳入地方政府投资规划。将《安全生产“十二五”规划》作为政府专项规划予惟发布实施。县发改局要把安全生产作为专节纳入“十二五”规划纲要，对安全生产工作目标、重点工作任务和主要政策措施等作出具体规定。 （二）强化安监部门安全生产综合监管职责和政府相关部门的行业监管责任。加强对同级政府有关部门和下级政府的安全生产指导、协调和监督检查。严格落实部门安全监管职责。建立完善安委会议事、部门联席会议制度。负有安全监管职责的政府部门和行业主管部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实施监督管理。 （三）强化企业安全生产主体责任。实行更加严格的安全监管，实施企业主要负责人履行安全生产职责考枋制度，实施高危企业主要安全事项备案制度，采取综合措施，督促企业全面落实主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理。 （四）强化安全生产激励约束机制。进一步完善安全生产目标考核办法，切实加大对事故控制指标约谈制度，加大对较大以上事故指标的考核权重。建立安全生产约谈制度，继续坚持较大事故“说清楚”制度，认真落实安全生产“一票否决”制度。 （五）强化安全生产责任追究。按照“四不放过”的原则和“三铁”的要求，严肃查处各类事故。认真落实《湖北省较大以上事故查处挂牌督办办法》，严格执行较大事故查处备案制度和查处落实情况督办制度，处理结果向社会公开。对不落实《湖北省安全生产主体责任规定》等相关法律法规要求的企业及负责人，对不全面履行安全生产监管职责的乡镇（场、区）、部门负责人，要依法依规进行严肃处理。 二、深化隐患排查治理，着力预防较大以上事故 （六）建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制。建立重大隐患分级挂牌督办及公告制度，建立专家排查隐患制度，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，建立重大隐患整改摘牌销号制度，建立安全隐患投诉举报制度。各级政府要安排专项资金，用于重大安全隐患治理，并督促企业加大隐患治理资金的投入。对重大隐患整改不力的企业，要在企业用地审批、信用评级、品牌创建等方面给予限制。对拒不执行隐患整改指令的企业，要依法从重予惟处罚 （七）严格高危行业市场准入。要把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，作为项目核准的必要条件，实行严格的安全标准核准制度。严格安全行政许可，完善现场审查制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （八）深化重点行业和领域的专项治理。非煤矿业重点抓好矿业开采秩序整顿、矿产资源整合和采空区治理，打击非法违法开采行为。突出抓好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐跑车、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施的落实。尾矿库抓好安全风险评估、监测和危险、病库治理。危险化学品重点抓好化工行业安全发展规划的实施，推动危险工艺的生产装置自动化改造，加快化工企业入园区步伐，加快安全防护距离不足的化工企业搬迁，规范废弃危险化学品处置点设置。烟花爆竹行业重点抓好生产经营企业整改提升，杜绝“三超一改”（超人员、超药量、超能力、擅自改变工房用途），加快推进烟花爆竹工厂化、标准化、机械化、科技化和集约化生产。建筑施工领域以防坍塌、防高处坠落事故为重点，强化项目（工程）参建各方责任，积极推行施工现场安全标准化创建。道路交通要以危险路段、桥梁隧道、农村道路以及专用运输车辆、长途客车、大型货车、农用车、摩托车、较车等为重点，加大隐患整治力度：深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建活动，严厉打击超速超载、非法载客及酒后驾驶、无证驾驶等非法违法行为。深化水土交通安全专项治，以“四客一危”船舶为重点，严厉打击“三无船舶”、非法载客、超载等违法行为：深入开展渡口、渡船隐患排查治理。以人员密集场所为重点，深入开展消防安全