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加强审计信息与宣传工作的意见.doc
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川审办〔2006〕29号
四川省审计厅办公室关于
加强审计信息与宣传工作的意见
各市、州审计局,厅机关各单位:
审计信息与宣传工作是审计工作的重要组成部份,是提升审计成果和扩大审计影响的重要途径。为进一步做好当前审计信息和宣传工作,根据厅领导要求,现提出如下意见。
一、全面提高审计信息工作水平,着力服务于党政决策
(一)充分认识加强审计信息工作的重要意义,增强做好审计信息工作的责任感。
审计信息是反映审计成果和质量的一个重要途径和载体。通过审计信息渠道,围绕经济社会发展和政府工作中心,围绕当年审计工作重点,抓住审计揭露查处的问题,努力反映审计工作成果,有利于促进加强宏观管理、规范经济秩序、健全完善机制制度,更好地服务领导科学决策。同时,通过审计信息渠道,积极总结审计工作中具有普遍指导意义和较高推广价值的新方法、新思路和新经验,有利于促进改进审计工作,提高审计质量,推动审计事业的发展。
当前,审计工作正处在一个新的发展阶段,新形势、新任务对审计信息工作提出了新的更高的要求,审计信息作用的发挥显得更加重要。第一,审计信息工作是审计业务工作的重要组成部分。审计所取得的成果,作用于促进被审计单位财政财务收支的规范,更多是微观的,而通过审计信息渠道服务于党政决策,更显示出其宏观的作用。在整个审计工作中,它不是审计工作的中心,但它服务于中心;它不是审计工作的大局,但它服务于大局。第二,在社会主义市场经济体制转型期间,面对改革、发展和稳定中出现的新情况、新问题,党政领导更加需要及时、全面、准确地掌握各类信息,作为决策的参考和依据。从领导对信息的需求来看,问题性信息往往更具有参考价值,更有利于党政领导及时发现问题,做出正确决策,推动工作的开展。审计部门的基本职责是查错纠弊,侧重于反映问题的审计信息更能得到党政的关注,促进问题的解决。李金华审计长多次强调,审计工作有无成效,不仅仅在于是否对被审计单位规范管理发挥了作用,更重要的体现就是看是否为党政决策提供了更好的服务。而审计信息正是提供决策服务的有效载体。第三,审计信息工作是推动审计整改落实的重要手段。尤其是审计信息得到党政领导批示后,对审计整改更能起到有效的促进作用。第四,审计信息提供了一个经验交流与情况反映的工作平台,为上情下达、下情上传和密切上下联系开辟了一个重要渠道。
近年来,全省各级审计机关在加大监督力度,查处重大违法违纪问题和经济案件的同时,着力运用审计成果,向党委、政府和有关部门提供了大量审计信息,为党政领导决策起到了参谋助手作用。但从总的情况看,审计信息质量不高与发展不平衡的问题仍然较突出地存在,明显表现出“三多三少”的现象:泛泛而谈的多,有深度的少;数量多,精品少;报喜的多,报忧的少。这亟待予以改进。各级审计机关必须充分认识做好审计信息工作的重要意义,进一步强化组织领导,落实过硬的措施,努力提高审计信息工作质量。从今年开始,审计署将开始对地方审计机关的信息工作进行单项考核,省厅亦将加大对审计信息工作的考核力度,各地应努力使这项工作有一个新的突破。
(二)创新工作思路,促进审计信息工作水平的提高。要注意处理好四个关系:一要从扩大审计工作全局的影响出发,处理好“重与轻”的关系。党政领导和社会关注的热点、难点问题应是审计信息反映的重点,当年审计工作的重点就是信息反映的重点;二要从不同层面的需求出发,处理好为上级和为同级、下级服务的关系。为上级提供的信息应着重于反映审计成果,包括审计发现的问题及其成因与对策,以促进决策服务,为同级和下级提供的信息应着重于交流经验,以共同提高工作水平;三要从发挥审计职能角度出发,处理好报喜与报忧的关系。审计信息不仅要反映正面的情况,更要反映负面的问题,这是审计工作的特点所决定的。问题类的信息具有避误、解难、校正和完善决策、推动工作的作用;护短隐匿,就会阻碍工作进展,甚至会给全局带来负面影响。上报问题类信息,要把它放在党政全局工作中去思虑,加强综合分析,从“是什么、为什么、怎么样、怎么办”四个方面对问题进行全面分析,既
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