基于法治理念的大学生教育管理体制研究.pdfVIP

《长江丛刊·理论研究》2016.3 基于法治理念的大学生教育管理体制研究 刘? 杰 【摘? 要】本文探讨了法治理念下的高校大学生管理工作，目的在于促使我国高校学生管理与国际接轨， 使学生管理工作不仅高效，而且人性化，最终目的在于保障每个学生的合法权益。首先阐述了高校法治 教育工作开始的背景，进一步阐述了依法施教的背景。其次，指出了我国高校学生管理工作存在的问题。 最后，提出了解决方法。 【关键词】依法治国? 依法治校? 法治理念? 教育管理 中国共产党十八届 四中全会通过 了 《中共 中央关于全 研究尽可能听取 “90”的意见和建议 ，根据 “90 后”的特 面推进依法治 国若干重大问题 的决定 》，其 中提 出了全面 点制定适合这个群体 的管理制度 。然而 ，情况不容乐观 ， 推进依法治 国，建设 中国特色社会主义法治体系 ，建设社 当前 ，大部分高校仍然 固守着传统 的管理制度 ，不考虑在 会主义法治 国家 的伟大 目标 。这对我 国教育事业提 出了进 校大学生 的年龄特点和社会文化背景 ，照抄照搬 国外 的管 一步的要求 ，那就是全面依法施教 。 理制度 ，或者直接使用甚至是十几年前甚至是几十年前 的 改革开放 以来 ，我 国的教育法治建设不断完善 ，出台 教育管理制度 。无形之 中损害 了学生 的权利 ，与依法治校 了一系列 的法律条例 、条文 。例如 ， 《中华人 民共和 国学 的要求差距甚远 。 位条例 》、 《中华人 民共和 国高等教育法 》、 《普通高等 （三）人治大于法治 学校设置暂行条例 》等 。这些法律条例规范是高等教育教 “依法治校”是 “依法治 国”在教育领域的具体体现。 学 的保证 ，既是对教师 的要求和保护 ，也是对学生权利和 为贯彻落实党 的十六大精神 ，实施依法治 国，依法治校 的 义务的应有规定 。在高校学生管理方面 ，政府先后出台了《中 战略 ，2003 年 ，中华人 民共和 国教育部颁布了 《教育部关 华人 民共和国高等教育法 》、《普通高等学校学生管理规定 》、 于加强依法治校工作 的若干意见 》（以下简称 “意见”）（教 《高等学校学生行为准则 （试行 ）》，又在 2005 年修订 了 政法 [2003]3 号 ）。 “意见”指出， “实行依法治校 ，就是 新 的 《普通高等学校学生管理规定 》。1998 年 ，北京科技 要严格按照教育法律 的原则与规定 ，开展教育教学活动 ， 大学学生 田永将状告母校 ，这是全 国首例大学生诉学校拒 尊重学生人格 ，维护学生 的合法权益 ，不断提高学校管理 发 “两证”行政诉讼案 ；随后 ，1999 年 ，北大博士生 同样 者、教师的法律素质 ，提高学校依法处理各种关系的能力 。” 因学校拒发学位证 ，将母校推上法庭 。自这两起诉讼案之后 ， 《意见 》重点突出了学生权利与义务 ，明确了法治的地位 。 大学生与高校 的法律纠纷事件屡见不鲜 。高校与学生 的纠 法治最根本 的要求是 ，任何人和组织都是依法现存 的法人 纷及其处理情况也成为社会媒体和公众关注 的话题 ，社会 或被监护人 ，任何法人或被监护人至少在法律上 的地位是 对高校传统学生管理模式 的适宜性 、先进性提 出了质疑。 平等、 自由的。然而 ，在部分高校 中，个人意志凌驾于法 学界对 “依法治校”、 “高校学生管理法治化”的呼声越 律之上 ，人治大于法治 的现象十分突出，学生仅仅是被管 来越大。 理 的对象 ，学校想怎么管就怎么管 ，对于学生 的诉求 、意 2015 年全 国两会和党 的十八届 四种全会对我 国高等教 愿仅仅应付 了事 。名义上是 以学生为 中心 ，为主体 ，实际 育 的发展提 出了新 的要求 ，当前我 国高等教育正在经历新 上并不关心 ，也不重视学生的合理意见和要求 。 一轮 的改革与发展 ，其 中一个重