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工程清单计价与工程造价审计.doc
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工程清单计价与工程造价审计
天津市津能工程管理有限公司
近期,我们参加了津能公司组织的由中国内部审计协会主办的“建设项目工程量清单计价与全过程跟踪审计实务培训班”。通过学习培训,使我们对建设工程清单计价的管理及审计有了明确的认识,规范建设项目实施全过程的真实、合法、效益性,促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标达到要求,加强津能公司系统建设项目管理、审计和效能监察工作。
按照津能公司“四源”发展战略总体部署,积极推动公司又好又快发展。我公司现服务于津能公司的供热管网工程,为管网工程的质量、进度、效益达到要求做好服务。建设项目内部审计的目的是为了促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标。质量目标是指工程实体质量和工作质量达到要求;速度目标是指工程进度和工作效率达到要求;效益目标是指工程成本及项目效益达到要求。
基本建设项目审计工作目标:
(一)通过对建设项目审计,规范建设程序,充分保障基建行为的合法、合规性,维护国家利益和建设单位正当的业主权益。
(二)通过对建设项目审计,规范工程建设成本控制和财务管理工作,及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高建设资金的使用效益,保证建设项目保质按期完成。
(三)通过对项目审计,监督检查建设资金使用的合理性、合法性和合规性,正确评价资金使用效益,及时总结建设经验,促进和加强项目建设管理,提高建设项目管理水平,健全建设规章制度,规避建设资金风险。
基本建设项目审计内容包括:
1、基本建设项目决策阶段审计
2、基本建设项目勘查设计阶段审计
3、基本建设项目施工准备阶段审计
4、施工准备阶段征地拆迁审计
5、招投标工作审计
6、合同管理审计
7、设备材料采购工作审计
8、工程造价控制审计
9、工程造价的基本知识
10、设计变更审计
11、洽商索赔工作审计
12、工程进度款支付审计
13、工程结算审计
14、竣工财务决算审计
其中工程造价审计是此次我们学习的重点,工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。站在建设单位、投资人的角度,“工程造价”应确切地理解为“建设工程总投资”,是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。投资控制贯穿于投资决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个项目建设的全过程,是基本建设项目管理中的一项主要任务。工程造价审计是建设项目全过程跟踪审计的主要内容,对节约建设资金、避免损失浪费,具有十分重要的意义。其主要包括:检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性;检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。
工程造价审计应依据以下主要资料:
(一)经工程造价管理部门(或咨询部门)审核过的概算(含修正概算)和预算;
(二)有关设计图纸和设备清单;
(三)工程招投标文件;
(四)合同文本;
(五)工程价款支付文件;
(六)工作变更文件;
(七)工程索赔文件等。
工程造价审计主要包括以下内容:
设计概算的审计
1、检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性;
2、检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况,包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性;
3、检查概算编制依据的合法性等;
4、检查概算具体内容。包括设计单位向工程造价管理部门提供的总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性;组织概算会审的情况,重点检查总概算中各项综合指标和单项指标与同类工程技术经济指标对比是否合理。
概算审计的审计重点:
审计工作阶段 审计工作要点 一、审计建设项目概算的编制条件 1、是否具备已批准的可行性研究报告和项目建议书;
2、初步设计是否已经完成;
3、是否具有明确的建设地点;
4、是否具有
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