快速城市化地区村庄的未来——以嘉兴市区为例.pdfVIP

2005城市规划年会论文集：小城镇规划 快速城市化地区村庄的未来 ——以嘉兴市区为例 陈 英 【摘要】在经济发达地区，面对快速推进的城市化进程，现有的村庄将何去何从，文章从问题的产生、存 在负面影响、面临选择等几个方面进行分析，着重从规划及实施政策、整治措施的角度探讨了村庄可持续发展的 模式。 【关键词】城市化；村庄；规划；整治措施 1问题的产生 日落而息”的生活习性，大大／J,／J,的村庄则是他 们传统的生活聚居地。随着城市规模的扩大，城 1．1宏观区域背景 市空间快速向外拓展及各类工业园区的建设，传 在高速前行的中国经济列车中，以上海为 统村落及耕地不断地被征用，从而使许许多多的 “龙头”的长江三角洲地区，正以其强劲的“动 村庄面临着历史转型的十字路口，现有的村庄将 力”引起世人的瞩目，它是中国经济最发达、发 何去何从?生于斯长于斯的农民的命运将会面临 展最活跃的核心地区，正成为国际制造业基地及 怎样的改变? 世界上最具活力和发展前景的地区之一。长三角 16个城市，土地面积10万km2，占全国1％；人 2嘉兴市区现有村庄的特征及存在负面影 口7500余万，占全国5．9％；创造的国内生产总 响 值占全国20％。20世纪90年代以来，经济增长 率一直比全国平均水平高三分之一，在全国的经 平坦的地势和密集的水网，使得嘉兴市区④呈 济社会发展中具有举足轻重的地位。 现出均质性特征；优越的自然条件，使这里的人 们长期处于富足、悠闲、宁静的境地。2003年底 1．2嘉兴城市发展背景 嘉兴市区有农业人口47．23万人，行政村222个， 经济快速发展必定带来快速的城市化过程。 每个行政村均有5个以上的自然村落，平均每个 嘉兴市是长三角的重要一员，因毗邻上海而被认 自然村不到500人，规模非常小，现有村庄大多 为是浙江省接轨上海、对外开放的前沿阵地，尤 沿河道均匀、分散布置，除前几轮撤乡并镇中被 其是浙江省提出的构建环杭州湾产业带，打造长 撤并的乡、镇政府所在村庄，一般村庄集聚人口 三角“金南翼”的战略部署，更是将嘉兴推上了 不超过1000人。村庄建设中土地粗放使用，人均 新的历史发展舞台，加快发展二、三产业，打造 建设用地面积超过150m2，大大超过市区居民人均 先进的制造业基地，做大做强中心城市，提升其 建设用地面积，基本处于“自由式”的无序建设 综合服务功能，增强其综合竞争力，成为嘉兴人 状态，村民住宅大都为2～3层独立式砖混结构建 追求和奋斗的目标。 筑。大多数的农村居民点沿河分布，在远离城镇 然而，嘉兴在历史上同样背负着“天下粮仓” 建成区的村庄，目前还有小桥、流水、人家的江 的盛名，是江南著名的“鱼米之乡”。这里的农民 南水乡田园风光的特点。但学校、幼儿园、医疗 祖祖辈辈以种粮为生，由此形成了“日出而作， 卫生、商业网点等公共服务设施的数量和质量都 789 陈英：快速城市化地区村庄的未来 严重滞后于经