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电力工程建设造价管理及控制措施分析.doc
电力工程建设造价管理及控制措施分析
摘 要:电力工程建设造价是否合理直接影响到工程本身投资成本、质量和进度,更进一步影响到我国的电力事业发展问题,因此必须重视电力工程建设造价管理和控制问题。鉴于电力工程在社会层面的特殊功能,它是社会经济发展和人民群众生产生活的重要电力资源保障体系,因此造价管理和控制具有自身的“独特性”,需要从系统化角度入手,有效地解决投资决策、项目设计、招投标和材料设备采购等问题。文章中作者将结合电力工程造价的影响因素展开分析,提出具体的造价管理和控制措施。
关键词:电力工程;造价管理;控制措施;分析
“十三五”以来我国经济发展进入“新常态”,在全新经济驱动因素的影响下,全社会的电力消费能力空前膨胀,尤其是互联网经济的发展对电力的强烈需求,这导致电力工程建设规模不断扩大、投资总额提升,如果缺乏有效地造价管理和控制措施,不仅会造成投资的浪费,还会影响整个社会的电力供应稳定、安全和可靠。基于此,电力工程建设造价的重要性不言而喻,它也是确保国名经济支柱产业自我完善的一个重要措施;整体上分析,市场调节作用的放大导致电力建设工程的造价在不断上升,但真正决定成本的依然是电力企业的预测、规划和实施等层面。因此作者认为应该从规划决策的出事阶段入手,将造价管理和控制活动维持到稳定的运行阶段。
1 我国电力工程建设造价的影响要素
第一,社会周期影响。电力是社会建设的重要能源形式,当一定周期内社会整体经济发展态势良好,区域经济进步迅速,必然会造成能源的大量需求,反之电力工程建设项目的发展就会进入衰落和停滞状态。随着全球经济一体化的影响家具,我国在电力工程造价方面的影响因素也在悄然发生变化,一次性能源、自然能源的利用在不断减少,并基于生态环境保护的需求,不断地开发绿色电力资源,这导致国内电网建设的难度加大,在各方面的调节上出现不统一的现象,如用电负荷、上网条件等,由此不同地区的电力工程建设造价也表现出极大的差异性。
第二,区域环境影响。基于电力市场供需角度来说,经济发达地区的电力消费能力很强,如东南沿海地区,与中西部地区相比电力基础设施的建设投资要高出很多,除了区域经济影响要素之外,更广泛地“区域环境”要素也不容忽视,例如城镇化过程中的城市规划方案存在问题,土地、贷款等资源无法得到妥善解决,基于环境保护要求对电力工程建设的新要求等,都会导致电力工程造价的变动。
第三,市场经济影响。十八大以来政府通过不断地“简政放权”方式,提高了市场经济的调控范围,电力行业自身的改革也扩大了与市场的接触面,因此市场经济的变化对电力工程建设造价的影响也是越来越大。例如通货膨胀的前提下,会造成材料、设备、人工成本的上升,造成造价的较大变化。
2 电力工程建设造价管理及控制措施探究
第一,加强科学工程造价能提培养。电力工程本身具有投资大、周期长、涉及范围广的特点,原则上说电力工程的质量价值是关注重点,但在此基础上必须强调建设造价的经济性。在具体的策略方面,一方面要加强对投标书的分析和管理,为合理工程造价奠定基础,做好相关的数据分析工作,尤其是施工企业必须充分了解自身情况、市场情况,综合判断最合理的人工、材料、?O备的价格区间。另一方面,要形成投招标思想战略,在投标某项工程之前做好充分的调查工作,了解该工程的技术难度和投资区间,在施工内容的招标层面要侧重于人员综合能力考核。
第二,强化工程施工成本有效控制。可以充分利用“项目管理”的理论和模式,加强施工单位的竞争资本累积,这其中即包括经济实力也包括技术实力,不断提升自身在同行业中的竞争力,例如在采购方面,通过项目管理模式的应用,可以实现工程材料质量、价格、渠道等方面的最优化,充分寻求市场合作模式,宜采用大批量购进、小批量存储的方式展开,这样可以有效地节约运输成本、仓储成本和管理成本。
第三,完善工程建设造价管理体系。现阶段我国的电力工程造价管理体制依然受到计划经济时期的影响,加上电力工程项目在社会中发挥的战略作用,很大程度上以来国家补贴、政策倾斜等优势,这导致电力工程投资、建设企业在造价层面存在一定的“不自主”现象。要彻底摒弃计划经济时期的造价管理影响,主动地向市场经济体制转变,由此形成一种全新的、动态性的管理模式,恢复相关主体单位的造价管理自主权,在材料、设备等方面形成招投标科学模式,实现权力、责任、利益的统一。
第四,做好可行性分析及优化设计。电力工程项目的可行性分析直接影响到后期的投资规模大小,要做好可行性分析不仅要关注宏观经济要素,还要深入到区域经济领域,结合施工环境、人文要素、社会关系等内容进行综合评定,并对可能出现的阻碍性做好优化设计,避免造价管理和控制措施在关键环节出现失灵的现象。简单地说,可以通过“货比三家”的模式
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