让科技创新引领发展转型升级.docVIP

让科技创新引领发展转型升级 　　创新是引领发展的第一动力。刚刚胜利召开的江苏省第十三次党代会，吹响了“聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会”的号角，旗帜鲜明地提出把创新摆在发展全局的核心位置，强调要紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。面对新部署、新任务、新要求，我们必须肩负起新责任、新使命、新担当，聚焦科技创新这个“核心的核心”用功发力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，让改革创新成为江苏最鲜明的时代特征。 　　一、“聚力创新”是江苏发展转型升级的必然选择 　　改革开放以来，江苏的几次大发展、连上的几个大台阶，都离不开科技创新的重要作用。一是20世纪80年代的乡镇企业大发展。苏南等地发挥区位优势，大量引进“星期日工程师”以及各种专业技术人才，以灵活的机制，借用他人的技术和管理经验，创办乡镇企业，发展乡镇工业，有力地推动了工业化进程。二是20世纪90年代的对外开放。主要表现为主动与浦东开发开放接轨，兴办了一批国家级和省级开发区，大规模引进国际资本和技术。伴随全球先进产业技术的大量进入，有力地推动了开放型经济发展。三是新世纪以来的经济结构调整，在更大范围、更广领域、更高层次加速集聚创新要素资源，有力地推动了创新型经济发展。省第十三次党代会站在全局和战略高度，进一步强调“聚力创新，引领发展转型升级”，为依靠科技创新加快江苏转型升级提供了根本遵循和重要指引。 　　“聚力创新”是大势所趋。我国经济发展进入新常态，基本特点是速度变化、结构优化和动力转换，其中动力转换最为关键，决定着速度变化和结构优化的进程和质量。从国际经验看，二战后只有少数经济体成功从低收入迈向了高收入阶段，迈过“中等收入陷阱”实现了现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造了竞争的新优势，提升了自身在全球价值链条中的位势。当前国际金融危机的影响还没有完全消除，但世界各国抢占未来发展制高点的竞争已经全面展开，美国再工业化战略、德国工业4.0战略、日本新成长战略等应运而生，竞争的焦点就是科技创新。世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，重大颠覆性创新不时出现，必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业崛起，对传统产业也将带来巨大而深远的影响，成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键。如果说，改革开放30多年来，我们更多的是依靠引进技术基础上的消化吸收再创新，走的是以学习模仿为特征的“后发之路”，那么在新一轮科技革命和产业变革的背景下，我们必须瞄准世界先进水平，努力在创新发展上聚焦新目标，实现新突破，抢占科技制高点，把握发展主动权，走出一条以创新驱动为特征的“先发之路”。 　　“聚力创新”是形势所迫。人均GDP超过一万美元是一个重要分水岭，通常标志着经济社会发展的核心动力要实现转换。2012年起，江苏人均GDP超过一万美元，在全国比较早地遭遇到“四个拐点”带来的挑战，即：新型工业化拐点，工业经济由粗放向集约转型；刘易斯拐点，劳动力由过剩走向短缺；城镇化拐点，城镇人口超过农村人口；老龄化拐点，60岁以上老年人口占人口总数超过10%。同时，在全国各省、自治区中，江苏人口密度最高、人均资源最少、单位面积承载的环境压力最大，已经成为经济社会发展的“硬约束”，以往高投入、高消耗、高排放换来高增长的传统发展方式难以为继，迫切需要从投资拉动向创新驱动转变，迫切需要从资源依赖向科技人才支撑转变。对江苏来说，唯有科教资源才是永不枯竭的资源，唯有创新优势才是最可依靠的优势。我们能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅??，能不能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力，科技创新是江苏未来发展的希望所在。 　　“聚力创新”是发展所向。近年来，江苏大力实施创新驱动发展核心战略和科教与人才强省基础战略。“十二五”末，全社会研发投入较“十一五”末翻了一番，高新技术产业产值连跨三个万亿元台阶，高新技术企业是2010年的三倍，有效发明专利拥有量是2010年的七倍，科技进步贡献率每年提高一个以上百分点，区域创新能力连续多年位居全国前列，具备了动力转换、发力加速的基础。但同时也要看到，我们的高端人才仍然十分缺乏，关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本解决，许多产业处于全球价值链的中低端、仍以“跟跑”为主，制约创新发展的思想观念障碍和深层次体制机制障碍都迫切需要尽快解决。江苏是全国首个创新型省份建设试点省、国家技术创新工程试点省、科技与金融结合试点省，承担了国家赋予的探索责任，必须锁定科技创新“第一方阵”目标，不仅要缩小与先进地区的相对差距，而且要拉近与创新型国家的绝对差距，在科技创新上形成自己的比较优势，使自主创新能力与江苏经济参与全球竞争的需求相适应，让创新