2017届高三一轮复习生产与经济制度讲义.ppt

* 【误区警示】 几个易错点： (1)非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会主义经济。 (2)国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。 (3)公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体地位。 (4)公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。 (5)公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平等竞争，但在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。 公有制经济 非公有制经济 不同点 性质 　社会主义性质 非社会主义性质(私有) 成分 国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、外资经济 地位 国民经济的主体 是社会主义市场经济的重要组成部分 1、公有制经济与非公有制经济的关系对比 公有制经济 非公有制经济 不同点 作用 决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用 国民经济的重要组成部分，对于发展生产，促进就业，繁荣市场，解决资金不足等方面，有较大作用 态度 巩固和发展公有制的主体地位不动摇 鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 相同点 都是社会主义市场经济的组成部分，在市场经济中地位平等，公平竞争；适应我国生产力发展不平衡、多层次的现状；符合社会主义的本质要求；有利于实现共同富裕；符合“三个有利于”标准。 1、公有制经济与非公有制经济的关系对比 【特别提示】正确理解公有制经济与非公有制经济的地位 ①二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制经济居于主体地位，决定我国的经济性质，对整个国民经济的发展贡献最大，非公有制经济在国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推动作用。 ②二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受到国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。 (1)公有制经济的主体地位：主要强调公有资产在社会总资产中的比重，主要体现在两个方面，一是公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方和产业有所差别。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 (2)国有经济的主导作用：主要强调国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向、控制经济运行整体态势、控制重要稀缺资源。 (3)公有制经济与国有经济的关系：国有经济是公有制经济的重要组成部分，增强公有制经济的主体地位必须深化国有企业改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局，增强国有经济活力和控制力、影响力。 2、公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用的区分 个体经济 私营经济 外资经济 不同点 含义 特点 作用 相同点 个人或家庭占有\自己劳动为基础\成果归劳动者 生产资料私有\ 雇佣劳动为基础\取得利润为目的 外国、港澳台投资者 \独资、中外合资、中外合作经营企业 规模小\投资少\设备简单\经营灵活等 规模大\设备较先进\劳动生产率较高 规模大\技术水平高\管理方法先进 利用\发展\促进\扩大\方便\增加 发展\满足\吸收\增加 引进\学习\扩大\增加 地位：都是我国现阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。作用：在扩大就业、方便人民生活、提高国家综合经济实力等方面起重要作用。态度：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 3、非公有制经济三种基本形式的比较 国企改革 二国企改革的目的：从总体上增强国有企业的活力和竞争力。防止国有资产流失，实现国有资产的保值增值。增强国有经济的控制力，增强其主导地位，增强公有制经济的主体地位。 一背景：具体国有企业在生产经营中面临“盈利性使命”与“公共政策性使命”的诉求冲突。一方面，国有企业要通过追求盈利性来保证自己的不断发展壮大，从而实现主导地位；另一方面，国有企业要弥补市场缺陷，服务公共目标，这可能会要求牺牲盈利。，一方面在传统制造业中过量的国有资本不断制造新的过剩产能，形成对非公资本的挤出；另一方面，在关系国民经济命脉、改善民生、国家长远发展的重要领域中，国有资本的作用没有充分发挥。 三国企改革的方向 1、调整国企的功能定位和战略布局，推动国有资本更多的投入到国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。 必须给国有企业具体明确的使命定位，对国有企业进行具体分类，不同类型的企业应该承担国有经济的不同的功能定位。基于国有经济的功能定位，明确将国有企业分为公共政策性、特定功能性和一般商业性企业三类。 一是公共政策性企业，主要是指处于自然垄断的行业、提供重要的公共产品和服务的行业的企业，具体行业包括教育、医疗卫生、公共设施服务业、社会福利保障业、基础技术服务业等。这类国有企业不以盈利为目的，主要承担公益目标。 三国企改革的方向（