推进广西社会养老服务体系建设的财政政策研究.pdf

。 为加 资金2200万元支持农村五保村维修以及配备设施；安排 关于扶 资金 1500万元支持县以上社会福利院建设；安排资金 [2007] 1500万元支持市县老年活动中心建设；安排资金2000万 是对新 元支持民办福利机构建设以及居家养老服务开展；安排 !策规定 资金1100万元用于国家实施社会养老服务体系建设项 ；成开业 目的配套投资。 助按实 (三)推进养老服务体系建设取得的主要成效。 ：规模在 1．养老服务设施建设实现全覆盖。养老服务设施 I1—149 主要包括福利院、养护院、敬老院、光荣院、军休服务机 向，每张 构、老年公寓等多种类型的国办养老服务机构。截至 床位数 2011年年底，全区已经建成各类收养性养老服务机构 位资助 1474个，拥有养老床位 5．37万张，基本实现了自治区、 市、县、乡镇都有养老服务机构的全覆盖网络；建设了 。 2012 8521个村级五保村，床位 l0万张，服务广大农村老年人 新『农村 口；另外，通过制定优惠政策，引导和扶持民办养老服务 胡间，全 机构建设，全区已经建成民办养老服务机构 119家，拥有 院100 床位 1．3万张。 并要求 2．居家养老服务网络加快发展。2007年广西按照 农村养 “培育试点，示范带动，全面推进”工作思路，先后在桂 林、南宁、柳外I等地开展居家养老服务试点。2009年在 全区推广居家养老服务试点经验和做法，掀起一个高潮， 支矛盾 2010年南宁市将居家养老服务纳入政府为民办实事的 务体系 重要内容，纳入年度绩效考核。柳州市 2010年将居家养 累计投 老服务列入 “十大民生改善工程”。梧州、贺州、桂平等 2011年 地依托养老服务机构开设居家养老服务站。玉林市、平 础设施 南县依托单位型社区开展社区服务养老服务。到2011 卜14万 年年底，全区已建成居家养老服务站 (点)404个。已初 保户集 步形成了 “政府主导、部门支持、社会参与、社会中介组织 扫心、福 市场化运营”社区居家养老工作机制，以及公办民营、民 人4360 办公助、公办民助等居家养老机构运行模式。全区近 50 心及老 万社区居家老人享受到相应服务，为社会提供了4OOO多 建设以 个就业岗位。 万元支 3．社会养老服务政策进一步完善。一是城乡居民 社会养老保险制度实现全覆盖 ，解决了老年人老有所养 筹福利 的基本问题；二是出台了老年人优待办法，对老年人在 对养老 看病、乘车等方面给予优惠；三是出台了扶持民办养老 务体系 服务机构发展的政策，鼓励社会力量参与社会养老服务 农村养 体系建设；四是调整了老年人各种待遇，保障了其基本 F期间， 生活。 建设。 4．探索国办民营(助)养老服务机构运行模式取得 村级老 突破。积极探索国办福利机构运营模式，支持以公建民 合养老 营、民办公助、委托管理、合作经营、服务功能承包等方 ~．012年 式，发挥社会力量参与社会养老服务体系建设的积极性， 设，其 截至2010年年底，全区已有 18家公办福利机构推行公 ! 量；安排 建民营或委托管理经营模式，如自治区老年公寓本着为 I 锯衔研宪考考2013年第11期(总第2499期) 老人、为机构长远发展考虑，在成立之初就与广西中医学 所建设尚未被列入城乡建设总体规划，多数社区(村居) 院护理学院合作实施了 “养医结合”模式，对发展社会养 特别是老城区和农村缺乏居家养老服务场所、老人活动 老服务积累了有益的经验。 设施等硬件设施，住宅设计和社区服务网络布局，远不能 满足居家