文献政府采购：神话与现实.pdfVIP

其次，如前所述，国会馆一直密切注意与国内外重要学术团体、高校图书馆、专业图书馆 的信息沟通和合作，这极大地保证了其能够通过非商业渠道获得大量的文献出版信息。虽 然国家图书馆一直都很注重与各研究型图书馆之间的沟通合作，并通过举办诸如文献采访 工作研讨会之类的会议促进同行间的交流，但我们也必须承认，相比于美国国会馆，我们与 学术团体、科研机构的合作是非常不够的，今后应努力加强。 再次，美国国会馆在国外设立了一定数鼍的办事处，通过这些办事处与当地出版社、政 府、社会团体、个人等进行合作，获得了大量宝贵的外文馆藏。虽然目前我们还没有足够的 人力、物力支撑这样的采访体系，但我们可以考虑乘着《国家“十一五”时期文化发展规划纲 要》提出的“扩大我国文化海外影响力”，“鼓励走出去”的政策东风，【71充分利用海外文化 中心等驻外机构，努力进行外文文献的采集与收藏。 由于历史的渊源，我国图书馆事业的发展受美国图书馆界影响甚深。美国国会图书馆 作为美国图书馆界的领军图书馆、目前世界最大的外文文献资源收藏地之一以及除中国以 外最大的中文文献资源收藏馆，”1其外文文献馆藏政策一直对我们有着重要的借鉴意义和 启发意义。随着社会的进步和科技的发展，面对外文文献采访工作的新发展和新状况，我们 必须要有主动适应新环境的能力，放开眼界，博采众长，站在建设世界性综合研究型图书馆 的高度把握国家图书馆外文文献资源建设的未来。 参考文献： [1]顾彝．外文文献采访’T：作手册．北京：北京图书馆出版社，2004 _lsy昏hun [3]LOC．CoHecfionsPolicy [4】崔晓文．美国图书馆立法发展及启示．图书馆建设，2008(8) [5]何文波．文献获取能力与文献控制能力的关系及地位．见：国家图书馆图书采选编n部．信息资源建 设中的网挣瞎采访I：作．北京：北京图书馆出版社，2007 [6]冯建华．中国图书馆离世界一流有多远——国家图书馆馆长詹福瑞专访．国际人才交流，2008(11) 09／13／content_5087533．htm [8]李华伟．美国国会图书馆中文馆藏与汉学研究资源．新世纪图书馆，2008(1) 文献政府采购：神话与现实 罗 萍(武汉图书馆) 政府采购，在图书馆领域还属于近几年才出现的新鲜事物。在全国各地尚属于起步阶 段的政府采购，被当作加强图书馆购书经费支出管理的“灵丹妙药”，但由于图书馆文献采 37 购有其自身的特殊性，又似乎有些“水土不服”的种种迹象。 1 文献政府采购的由来 1．1政府采购制度的起源 为从事日常的政务活动或为了满足公共服务，各级政府利用国家财政性资金和政府借 款购买货物、工程和服务的行为，我们称之为政府采购，也称公共采购。政府采购不仅是指 具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采 购进行管理的制度。 政府采购最早形成于18世纪末和19世纪初的西方国家。英国、美国和法国是较早开 展政府采购的国家。1782年，英国政府设立了国家文具公用局，负责政府部门办公用品的 采购，该局后来发展为物资供应部，专门负责政府各职能部门所需物资的采购。1861年美 国国会出台了一项法案，要求每一项采购至少要有3个投标人。上个世纪60年代，由于法 国进行运河、道路、铁路等重要工程建设，由此大量出现的公共行政合同，才是完整意义上的 政府采购合同，其采购主体、招标方式、采购程序等方面与政府采购完全一致，采购对象包括 货物、工程与服务。 1．2国内图书领域的政府采购现状 1999年，国家财政部出台了《政府采购管理暂行办法》。应该说，从那一年开始，国内就 有少数图书馆开始涉足这一领域。最开始主要为图书馆设备、计算机和办公家具等大宗通 用物品。2000年以后，陆续有越来越多的图书馆开始在文献采访上尝试这一新的采购模 日起施行的法律明文规定：“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购 机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支 付资金，上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处分。”在图书的政府采购领域，高校图书馆要多于公共图书馆。2006年，教育部制定 了《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》并向各高校馆进行传达，进