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关于填海造地实现可持续发展的建议 我国的人均耕地很少，不到世界平均水平的一半。可是我国的城市化、城镇化进程远未完成，民生、经济发展和社会发展每年还需要大量占用耕地，而且这种占用具有不可逆转性，不可能退楼还田、退路还田。我国适农区域早已无荒可肯，缺水区域又不适合农业可持续性发展，需要退耕还林、退耕还草。中国耕地前景堪忧。 耕地每年都在大量减少，可人口却在不断增加，长此下去，早晚会爆发粮食危机。中国是个十几亿人的人口大国，无法依赖粮食进口，而且造成国际粮价暴涨，我们耗尽外汇也顶不了多少年。粮价飞涨造成无法控制的通货膨胀会促发经济崩溃。 从长远看，我国不仅是保农田红线的问题，随着人口增加，耗粮工业的发展，需粮越来越多，中国迫切需要每年新增大量的近水农田。 根据我国主要经济区分布和人口分布，可以清楚地看出滨海平原地的极端重要性。滨海平原地的生态承载能力和价值比中西部不知要高出多少倍，为国土增长、为国土增值，有必要探索通过填海造地扩大滨海平原地，实现可持续发展。 造地可大致分为商业、工业、农业等三个类别。鼓励商业与工业造地就是鼓励多占海少占田。 第一、商业造地 廉价的土石，运到寸土寸金的滨海城市填海造地，不但支持了滨海城市的可持续发展，对内地发展也有利。 造地成本控制的关键在运费。滨海城市多为河流入海口，可利用河流降低运费。水面的摩擦系数最小，是最节能的运输方式，载荷量也较大，如全部为统一制式的翻斗船，还便于机械化作业。在落差较大的河流又不是航道时，可采用放排、列船等方法降低运费。放排在进入航道之前要设浮漂拦截线，改为列船下行。 取土最好优先选择在泥石流危险地区，以彻底消除隐患。也可选择在临江最贫困地区的荒山秃岭。土石开采运输可以成为脱贫致富的长期性大型项目。当地不出山便可挣土石钱、劳务费，还可视情挣运输费。如果在取土过程中实现山区改造就会更有利于长远发展。 滨海城市根据自己的长远规划，实行契约化造地，在规划内有多大需求就造多大地。以良性循环的回报率支撑城市化的可持续发展。造地刚开始时进度非常快，但随着水深增加，造地难度会越来越大，进度会越来越慢。所以刚开始造地时，要注意积累大量资金，用于深水区造地。陆地高度应适当高于海面，预留因地球变暖的海平面上升空间，起码起到“围屏”作用。滨海城市最好实施跨越式造地，形成众多的水面，在利用河流逐渐淡水化后，提高淡水自给率。滨海城市在长期填海造地的过程中，还可为本市深水港口建设创造越来越有利的条件。土地供应少，地价就高，房价就高，大城市房地产过度上涨是潜在的灾难。增加土地供给，才能降低地价，买的起房才能激发出购房的内需，房价合理回归才能真正增强居民的消费能力。滨海区有效增加滨海城市的土地供应量，从长远看可大大促进经济可持续发展。 应多支持上海以南滨海城市的可持续发展。这些地区不需冬季供暖，同样在国内生活、在国内工作，同样是中国的GDP，但碳排放就可减少。水资源等生态环境限制也小得多。 第二、工业造地 在黄河渤海入海口地区建设中国最大的化工基地。污染是为小利得利一时，但长期造成祸及人民生存的大害。为中华民族子孙后代的生存，必须痛下决心拔除内地的污染源。政府给土地、给政策、给补偿，不是为了在入海口集中排放，而是集中治理。个体治理成本太高，集中治理可充分利用上游企业的废水废气废渣。要借鉴国内外的先进经验，力争最终实现总体上的零排放或低排放。 黄河在渤海入海口以每年几十平方公里的速度已造就了大片生地，这里距交通干线不远，铁路已修至东营，具备了一定开发条件。 第三、农业造地 农业造地最重要但也最难办，因农业用地价值最低，回报率也最低，只能由国家投资。黄河造地成本最低，就象一支极其庞大密集排列的车队昼夜不停的免费运输。 应探索黄河或部分黄河水回归江苏入海，尽快在江苏以东的浅海区建设黄海农业开发区。现就几个问题探讨如下： 一、为什么黄河要回归江苏在黄海造地？ 一是水浅。江苏以东仅水深在50米以下的浅海区就达10万平方公里，相当于一个江苏省。而且已有大片大片的沙洲露出水面。 二是水源。长江流经江苏南部，有不少水网本身就是长江水网。长江口平均每年入海的水量达每秒32400立方米，不用南水北调便可支持江苏以东庞大的新增农业用水需要。黄河下游本来就缺水，难以保障新增农田的大量用水，南水北调的成本又太高，农业无法承受。 三是水网。江苏是全国河渠密度最高的地区之一，旱时可通过水网灌溉，涝时可通过水网排涝入海。新建平原地与水网相接，形成黄河造地、长江灌溉。 四是气候。江苏以东气温、降水、无霜期等气候条件都要大大好于山东以北，适宜农业。 五是航道。黄河留在渤海早晚会彻底淤塞航道，一大批环渤海的重要港口资源都将受到严重影响。 二、这样大规模地填海造地对海平面会产生多大影响？ 地球的海洋面积为36174万平方公里，按平均水深30米