民营企业人力资本的培养战略与政策环境.pdfVIP

第8卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.8摇 No.3 42 2008年摇 摇 9月 China Development Sep.摇 2008 民营企业人力资本的培养战略与政策环境 张摇 军 (中国社会科学院农村发展研究所,北京100035) 摘摇 要:该文运用已有的人力资本理论,从客观发展现状、体制和机制、政策环境、企业家认识和企业发展方式 等方面,对中国民营企业人力资本现状和存在的问题以及产生问题的原因进行了深入分析,提出改变目前民营企 业人力资本水平低、人力资本培养不能得到重视的现状,需要转变观念,建立企业专项培养基金,重视对农村劳动 力的技术培训,深化劳动用工体制和建立与报酬相联系的学习激励机制等方面的政策建议。 关键词:民营企业;人力资本;政策环境 中图分类号:F272.92摇 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 摇 文章编号:1671-2404(2008)28-0042-10 摇 摇 085名员工中,硕士及以上学历的有 1210 名,占全 部员工总数的1%;大学毕业的员工有12 848名,占 1摇 中国民营企业人力资本发展现状 全部员工总数的5%;大专毕业的员工有27422名, 中国是一个地区经济社会发展水平存在较大不 占全部员工总数的12%;高中、中等专业学校和技 平衡的国家。 民营企业发展在地区之间也同样表现 校毕业的员工有 98 212 名,占全部员工总数的 出明显的差异。 因而,从人力资本的现状看,东部沿 42%;高中、中等专业和技校毕业的员工有94 393 海地区经济社会发展较快,尤其是能够提高人力资 名,占全部员工总数的40%。 尽管民营企业人力资 本的资源大都集中在城市和东部沿海省份,这些地 本水平状况不容乐观,但从2004 年以来的情况看, 区的教育发展水平高于中西部地区和农村地区。 同 已有显著改善(图1)。 时,也由于这些地区除教育以外的条件,尤其与培养 人力资本相关的条件较好,使得人力资本的成长有 一个外在的良好客观环境,并与中西部地区和农村 地区形成明显的落差。 受此影响,中国民营企业的 人力资本发展现状表现为如下特征: 1.1摇 民营企业人力资本水平普遍不高 2007年8月,中国社会科学院民营经济研究中 心对浙江省、江苏省、北京市、辽宁省、山东省、湖北 省、云南省、河北省、福建省、上海市、广东省等11省 市做了关于人力资本与民营企业竞争力的问卷调 查,另外对江西、四川、陕西三省份各有1份问卷,在 图1摇 2006年十四省市人力资源数据比较齐全的327家 收回问卷的基础上形成了1594 份有效问卷的数据 民营企业人力资本结构 库。 该次问卷调查覆盖的范围为注册资本金200万 资料来源:中国社会科学院民营经济研究中心. 2007年中国民营企业人力资本与竞争力数据库. 元以上的生产加工、服务型民营企业。 调查结果显 示,现阶段中国民营企业人力资本状况不容乐观。 1.2摇 民营企业人力资本水平存在明显的地区差异 在人力资源数据比较齐全的327 家民营企业的234 民营企业人力资本之所以存在明显的地区差 异,在很大程度上与地区经济和社会发展水平,与教 收稿日期:2008-06-17