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供货外商破产，国内用户能否向外贸公司索赔 　　一、案情 　　1984年12月29日，H省国际贸易公司(委托方，下称国际公司)与B 市机械设备公司(受托方，下称机械公司)签订《钢管、板设备委托合同》，委托机械公司按该合同的条件向香港G公司购买：(1)3/8-6寸钢管生产设备及750MM钢板生产设备1套，价格为CIF 732，200.00美元。第一套设备交货期为1985年4月底，第二套设备交货期为1985年11月底，支付办法是：国际公司应于1984年12月31日之前将第一套设备货款732，050.00美元汇给机械公司，存入机械公司的帐户。银行利息归国际公司所有。待G公司交货后，由机械公司支付给G公司;国际公司还应于1985年6月30日之前将第二套设备货款467，950.00美元汇给机械公司，处理办法与第一套设备相同(由于第一套设备发生争议，第二套设备交易未实现)。两套设备合同总金额的20%须于设备正常运转后才支付给G公司。 　　合同明确规定，机械公司负责联系处理下述事宜;1、设备安装试生产后一年之内，不是由于操作失误造成的设备损坏，由卖方G公司负责免费修理、更换并承担其损失，同时提供试生产后两年的易损件。2、设备安装后，试车前卖方G公司无偿向买方使用单位H塑料厂提供有关资料、配方和工艺秘密。3、有关对外执行合同的一切事项，均由机械公司负责。4、机械公司不向国际公司收取佣金，而向G公司收取。合同签订后，机械公司于1985年1月4日与G公司签订了《货物购销合同》，购买上述钢管、板设备两套，《货物购销合同》的主要内容与《钢管、板设备委托合同》相同。 　　1985年1月，国际公司将第一套设备货款732，050.00美元汇给机械公司，第一套设备于1985年6月17日运到。1985年11月15日至12月6日，G公司的技术人员对设备进行安装调试，经过20多天调试均未成功，无法投入生产，试车失败。 　　1985年12月4日至6日，国际公司与机械公司以及G公司的代表进行会谈，约定1986年1月再进行一次试车，但由于G公司未按约定的时间派来技术人员，试车推迟到1986年 3月20日才进行。这次试车经历18天，试生产出了钢管，但质量不合格;钢板则未能调试生产出来。 　　1986年5日15日至17日，机械公司的代表在最终用户的工厂察看了设备，确认设备存在严重的缺陷。1986年 5月17日，国际公司、机械公司、最终用户工厂、最终用户工厂主管单位的代表共同签订了一份《设备验收协议》。该协议规定，由机械公司负责要求G公司补发缺件和技术资料11项，更换装置和零件7项，协商解决有关问题10项。《协议》还规定，“由国际公司于1986年5月22日派员到深圳与卖方及卖方工厂认真核定，并对条款中涉及要求卖方应予以补偿的问题，另行商定补偿范围、补偿的全部内容和详细清单。待卖方正式签字后，本协议方可作为具有法律效力的文件。”但上述各方代表在该协议上签字后，卖方不同意签字，该协议无效。 　　1986年6月14日，国际公司致函机械公司，将中国某进出口商品检验局出具的第707号检验证书附去，请机械公司“积极与有关厂家联系有关理赔事宜”。该商检证书列述设备的各项缺陷并评定如下：“设备的生产能力与合同要求不符以及多处品质缺陷，系设备的品质因素所致;该设备无自动装置系卖方未执行合同所致;试制的产品达不到合同要求系卖方提供的配方不妥所致。 　　1986年9月18日，在国际公司多次催促之后，机械公司的代表偕G公司的代表和设备制造人之一台湾Q塑料机械厂的老板，来到买方用户工厂，实地察看了设备，一致承认设备有严重缺陷，不能投入生产。 　　1986年9月23日，国际公司的代表、机械公司的代表、G公司的代表、最终用户的代表，就设备的缺陷和解决的办法达成一致的意见，并签订了《协议书》。《协议书》对补发合同漏发件、品质缺陷更换件、退货项目、补换货物品质要求、品质保证、补货时间和延期交货处理办法、换货办法和延期交货办法、交货地点和费用、试车和验收、退款和结汇都作了全面规定。 　　该《协议书》签订后，机械公司和G公司均不履行其义务。两个多月后，香港最高法院依法于1986年11月26日裁定G公司破产，同时指定破产管理官作为债务人对财产的受托管理人。国际公司通过多方交涉，没有结果。申请人国际公司以机械设备公司为被申请人提起仲裁。 　　二、争议与索赔 　　(一)申请人国际公司的索赔请求和理由 　　申请人认为，合同订立后，被申请人于1985年6月17日将第一批设备共 40箱运抵码头。该设备于1985年6月24日到位后 ，被申请人以种种借口将调试时间从1985年8月中旬推迟到1985年11月才进行，经过调试，发生横颈断裂，销模头杆断裂，严重污染环境，无法投入生产，第一次试车宣告失败。 　　1986年3月20日进行第二