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香港集思会发表器官捐赠研究报告
香港集思會發表器官捐贈研究報告
港人對「選擇退出制」及「家人有最終决定權」呈兩極意見
集思會提出一系列建議,致力改善捐贈情況
《新聞稿》
(2015 年12 月11 日)
近期發生多宗病人等不及器官移植而離世的個案,令大眾關注 。截至 2015 年 6
月底,本港有逾2,400 人正等候器官移植,然而,每年僅得約 50 宗成功捐贈的
個案。
根據國際器官捐贈與移植登記組織(International Registry on Organ Donation and
Transplantation, IRODaT )的數字 ,2014 年本港每一百萬人中,僅有5.4 人於死後
成功捐贈器官。此人數不但遠遠落後於很多歐美國家,只及西班牙的七分一、美
國的五分一、英國的四分一,和澳洲的三分一,亦較同屬亞洲地區的南韓為低 ,
還連續兩年下跌 。
現時約有 17 萬9 千港人已於中央器官捐贈登記名冊登記 ;但要在死後成功捐出
器官,捐贈者需要符合腦幹死亡、心臟仍然跳動,且沒有嚴重創傷、癌症及傳染
病的條件。此外,香港人平均壽命很長,市民離世時體內的器官或因年齡關係 ,
已無法用作移植。即使死者捐出的器官非常健康,仍需要考慮血型、身型、遺傳
因子、病人身體狀況等因素。更重要的是 ,需得到捐贈者家屬同意。
香港集思會顧問、前香港人體器官移植委員會副主席汪國成教授便強調:「社會
需要大量的捐贈志願者,才能增加日後成功配對及移植的機會。」
對 「選擇退出制」意見兩極 ,不宜貿然更改制度
早前有人建議,為求提升捐贈率,可仿效部分西方國家,將現時市民主動登記的
「選擇加入制」(Opt-in) ,改為預設全民捐贈、但容許日後退出的「選擇退出制」
(Opt-out) 。
1
集思會於2015 年 10 月以電話訪問了1,500 名 15 歲及以上的市民,並與多位持
分者作深入訪談。研究發現 ,受訪者對 「選擇退出制」的意見頗為兩極,「贊成
/非常贊成」的約為43% ,「不贊成/非常不贊成」的則為34% 。
支持者的主要理據是 「可以有效增加捐贈人數」(55% )、「可以幫助到有需要的
人」(40% ),以及「有權改變決定就沒有問題」(20% )。反對者的理由則包括「不
應該假設市民願意捐贈器官」(46% )、「感覺上是強制捐贈」(36% )、「對不理解
制度的人不公平」(19% ),以及「未必懂得處理退出手續」(12% )。
由於社會對 「選擇退出制」未有共識,該研究認為不宜貿然更改制度,以免製造
矛盾,適得其反。
「選擇退出制」需其他配套及社會條件配合
集思會是項研究涵括了不少海外案例,綜觀國際經驗,「選擇退出制」還需其他
條件配合,例如有效管理器官捐贈的架構及機制、足夠的醫療設施及人手、成熟
的器官捐贈文化等,政府及醫療機構亦要得到市民信任。若未有所需配套及環
境,可能會像新加坡一樣,實施「選擇退出制」後捐贈率仍毫無起色;甚至重蹈
巴西在1997 年的覆轍,大量市民一起退出機制,令制度在第二年便遭廢止。
對 「家屬決定權」未有共識
目前香港捐贈制度另一具爭議性之處,是不管死者生前的意願如何,直系親屬擁
有捐贈的最終决定權。據醫院管理局的統計,平均有四至五成家屬會拒絕捐出死
者的器官。
集思會的調查發現,有 38%受訪者贊成保留家屬的最終決定權,不贊成的則有
36% ,兩者比例相若。其中 60 歲以上的長者傾向兩極化 ,贊成及反對的比率同
樣超過四成;年紀較輕的受訪者,對這個決定權相對沒有太大意見,以15-19 歲
為例,表示「沒所謂」的比率高達55% 。
認為18 歲可為自己作出捐贈決定
此外,最多受訪者認同一個人 18 歲時,便有獨立能力決定死後是否捐出自己的
器官,其次為21 歲。當中年紀愈輕的受訪者,愈傾向認為18 歲已可作出這項重
要決定。
2
普遍認同捐贈意義 ,參與計劃者卻屬少數
值得關注的是,雖然逾八成受訪者認為死後捐出器官有意義/極有意義,但當被
問到是否願意在死後捐出個人器官時,很多人卻有保留,約有43%受訪者表示願
意,18%不願意,「未決定」的近四成;政府應以這批「游離分子」為主要的推
廣目標 。
調查又發現,在表示願意捐贈器官的受訪者中,尚未登記的高達74% ;而在未有
登記的受訪者中,近八成表示不知道在哪裡進行登記。大部分受訪者認
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