小微企业税收优惠政策实践与创新途径研究论述.pdfVIP

财税研究 小微企业税收优惠政策实践与创新途径研究论述 ■李俊仙 中国人民大学 摘 要：小微企业对于加强市场经济、实现创新等各个方面都具有十分中重要的作用，受金融危机的影响，对我国的企业也造化 了一定的影响，各企业开始纷纷进行转型与升级。当前阶段，小微企业在其发展的过程中也存在一些风险，这就需要政府相关部门给 予一定的支持。当前阶段，一些部门也陆续推出了一些专门针对小微企业的优惠政策，特别是在减免税收方面，然而在具体实现的过 程中却没有体现出理想中的效果，为此，在税收政策的优惠广度和以及深度上还存在一定的发展空间。所以，为了实现小微企业的可 持续发展，则务必要结合小微企业的发展现状以及税收政策的现状，积极吸收相关先进的经验，制定适合我国小微企业的税收政策。 关键词：小微企业；税收优惠政策；实践；创新 所谓小微企业即小型企业、微型企业等一些个体商户的统 的重要力量。但是因为小微企业的规模比较小，企业中的内控制 称，小微企业本身在市场灵活性以及创造力方面具有一定的优 度缺乏完善，以此便会提高企业对于外部政治与经济环境变化 势，因此也和大企业之间形成了竞争以及互补的联系。但是，当 的敏感度。现阶段，由于企业受金融危机的影响，加之我国近年 前阶段的市场竞争愈发激烈，而小微企业的竞争优势又较弱，和 来产业转型升级，导致近年来的经济发展速度日渐缓慢，以此也 一些规模以及市场占有率较大的企业相比，在竞争的过程中难 对小微企业形成了一定的影响。当前阶段，小微企业的发展与其 免有失公平，在竞争的过程中小微企业一般会先受到市场波动 增长比例只有 15%，余下85%对于小微企业而言很难实现快速 以及经济危机的影响。与此同时，我国的财税制度内容设置以及 的发展，除此之外，受一些大型企业的影响，小微企业在市场中 实践时，因为行政忽视以及政企博弈等一些因素的影响，导致资 也有失公平性。社会中的资源一般会倾向于大中型企业，在此基 源配置在小微企业中仍然具有马太效应，对于相关政策的普及 础上便会对小微企业的发展空间造成一定的影响。为此，结合当 范围小微企业通常是最后的对象。为了合理的优化这一现象，文 前阶段小微企业的发展状况，政府部门务必要积极采取措施，支 章中针对小微企业税收优惠政策实践与创新，对其具体途径进 持小微企业的发展。 行了分析。 2.小微企业税收优惠政策局限性 一、小微企业发展概述 一方面，小微企业税收优惠政策局限性在于其系统性和稳 1.小微企业基本内涵 定性缺乏优化与完善。现阶段，为了支持小微企业的在，政府部 所谓小微企业主要包含了小型企业与微型企业，而“小微企 门逐渐推出了一些不同类型的优惠政策，然而针对当前状况而 业”这一概念是2011年由国家统计局等相关部门提出。与其同 言，小微企业中的税收仍然缺乏统一性的税收优惠立法，因为小 期提出的还包含了微型企业的具体划分标准，在我国实际情况 微企业存在分散性，导致在现行税法中一些关于小微企业的税 的基础上，将我国的企业类型进行了全面的划分，在此基础上也 收政策依然缺乏统一性质的法律模式，从而导致税收政策在实 有利于日后的管理，并且为企业相关的税收优惠政策实践提供 际落实的过程中不能进行统一的规定。另一方面在于所颁布的 了一定的基础。 税收优惠政策在使用条件上和小微企业的实际需求不一致。当 2.小微企业对于我国经济的影响 前阶段，所得税优惠政策的实施对象主要为以高新技术为主导 根据相关的报道得知截止至2013年末，我国企业已经达到 的小微企业，然而针对当前阶段小微企业发展的状况分析，所得 了约1600万，小微企业在其中占比近80%。若将个体工商户也 税优惠政策的实施对象多数为劳动密集型的企业。为此，在相关 列入其中，那么小微企业在其中的占比便可达到近95%。由此可 税收政策实施的过程中，只是有小部分的小微企业能够获得政 见，在我国的经济发展中，小微企业已经逐渐成为其中十分必不 策的优惠。 可少的力量，同时也对我国的经济发展发挥了十分重要的意义。