扶持中小企业发展的财政税收制度创新策略.pdfVIP

财政税收 扶持中小企业发展的财政税收制度创新策略 李秋松 （泰 市财政局投融资管理办公室 山东 泰 ） 要：本文从财政税收制度创新对中小企业的意义出发，分析了现行财政税收制度 中小企业 带来的制约，并提出了几点财政税收制度的创新策略，目的在于缓解中小企业的税收压力，促进中小 企业的快速发展。 关键词：中小企业；财政税收制度；创新；策略 2 一、财政税收制度创新对中小企业的意义 （）缺乏健全的财政税收政策。中小企业的经营 1 特点是资金来源不稳定、发展规模有限、税率较重等， （）有利于中小企业的自主创新。自主创新对于 企业的发展可以起到关键性的作用，但是中小企业由 虽在工业领域中税率为百分之七，商业领域的税率为 于许多方面的原因很难实现自主创新，技术研发是进 百分之五，虽然看起来这样的百分比是个位数，但是相 行自主创新的重点，其中技术研发成本主要包括了人 对于中小企业来说会给中小企业带来较大的经济负 员投入成本、研发设备成本、流动资金投入等几个方 担，不利于中小企业的发展。 3 面，然 对财政税收制度进行创新可以针对中小企业 （）没有明确税收优惠政策的目标。在我国现行 制定税收优惠政策，对自主技术创新提供补贴，保证中 的财政税收制度中的一些税收优惠政策缺少了一定的 小企业可以进行自主创新，提高中小企业的核心竞争力。 产业性导向，一些有利于改善环境、技术创新、促进就 2 业和开拓市场的中小企业应该享受我国财政税收制度 （）有利于中小企业资源合理配置。从外国的实 际经验来看，将经济发展重点放在大型企业，那么经济 中的税收优惠政策，对于那些生产效率不高、市场竞争 就会失去活力，企业的国际竞争力也会被削弱，因此我 力不高、污染环境的中小企业，国家应该降低对其的税 国要借鉴国际经验，通过财政税收财政制度创新，实现 收优惠力度，或者不给予这些企业税收优惠政策，但是 对中小企业资源的合理分配，使中小企业的资源可以 从实际看来我国的财政税收制度并没有对税收优惠目 得到优化配置，促进中小企业的经济发展。 标进行明确，不利于更好地传达国家的意图，以及将国 3 家的资源用到最需要的地方。 （）有利于促进国民经济的提高。中小企业在不 同国家有着不同的划分标准，但是它们共同的特征是 三、财政税收制度创新策略 1 会给国家的经济发展做出比较大的贡献，经过调查发 （）制定适合中小企业发展的税收政策。对于一些 现在美国有百分之四十的国内生产总值来自中小企 高新技术产业国家企业所得税法采用了百分之十五的 业，因此可以看出中小企业在国民经济中占了比较重 优惠税率，但是这样的税率不是适用所有的企业，因此 要的地位。随着中小企业规模的不断扩大，中小企业 国家要制定出针对中小企业的税收优惠制度，进一步推 对国民经济的影响将越来越大，因此财政税收制度创 动中小企业的发展。从优惠方式来看，对中小企业的扶 新会促进中小企业获得更好的发展，同时也可以促进 持可以从原来的直接优惠模式向间接优惠模式上转变， 我国国民经济的发展。 在间接优惠模式下注重的是对中小企业在进行事前的 二、财政税收制度对中小企业的制约 扶持，然 在直接优惠模式下是事后优惠，因此中小企 1 业只有在盈利的情况下才能够享受优惠政策，例如一些 （）税收政策不合理。税收内容上仍然存在着一 些不合理的地方，在一定程度上制约了中小企业的发 科技含量较高的中小企业一开始投入大量的