2011年呼及浩特市政府工作报告.docVIP

2011年呼和浩特市政府工作报告 —— 2011年 1月 6日在呼和浩特市第十三届人民代表大会第四次会议上 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同《呼和浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。 一、“十一五”时期和 2010年工作回顾“十一五”时期是我市发展历程中很不平凡的五年。五年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们团结带领全市各族人民，深入落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发、自治区成立 60周年大庆等历史机遇，有效应对金融危机、三聚氰胺事件等复杂形势和严峻考验，着力推动和落实“一核双圈一体化”发展战略，扎实推进改革发展稳定各项工作，十一五”规划主要目标任务胜利完成，全市经济社会发展实现重大跨越。 （一）综合经济实力显著提升。五年来，我们牢牢抓住发展这个第一要务不放松，积极顺应国家宏观调控形势，加快推进新型工业化、城镇化和农牧业现代化进程，经济总量迅速扩大，综合实力显著提升。 2010年全市地区生产总值达到 1850亿元，较“十五”期末翻一番以上，年均增长 15.6%，发展速度始终处于全国省会城市领先水平。人均地区生产总值达到 67500元，按现行汇率计算超过 10000美元。地方财政总收入大幅增长， 2010年达到 241亿元，较“十五”期末翻近两番。固定资产投资五年累计完成 3412亿元，是前十个五年计划投资总额的 2.3倍。我们建设完成了一系列重大项目，发展的动力持续增强，成为我国西部地区最具活力的城市之一，先后荣膺“中国综合实力百强城市”、“新中国成立 60周年 60个代表城市之一”等称号。 （二）经济结构调整取得重要进展。三次产业比例由 2005年的 6.1:35.9:58演进为 4.4:36.3:59.3。现代农牧业稳步推进，设施农业、有机农业、生态农业发展步伐加快。乳业在经受严峻考验之后化危机为机遇，规模化养殖水平由不足 20%提高到近 50%，奶牛存栏由 64万头增加到 100万头。牧业年度肉羊存栏由 196万只增加到 270万只。中棚马铃薯种植取得显著效益，蔬菜基地建设得到加强。以玉米为主的粮食产品基本实现就地加工增值。工业化水平显著提高，市区工业全部迁入园区，引进建设了一批大项目，形成了乳品加工、电力、化工、冶金、生物制药、装备制造等优势产业。伊利、蒙牛两大乳企双双进入世界乳业 20强。电力装机由 400万千瓦增加到 770万千瓦，位居全国地级市前列。建设了一批光伏材料和风力发电项目，新能源、新材料产业迅速发展。全市工业增加值由 221亿元增加到 580亿元，节能减排指标如期完成，实现了由工业化初期向中期阶段的重要跨越。商贸流通、餐饮住宿、交通运输等传统服务业全面提升，现代物流、金融保险、会展、旅游、中介等现代服务业快速发展，服务业增加值由 448亿元增加到 1097亿元，在全区的领先地位得到巩固和加强。 （三）城乡面貌发生深刻变化。以创建国家森林城市、环保模范城市、卫生城市为抓手，大力度推进城市建设，“十年巨变”目标如期实现。建成区面积由 2005年的 140平方公里扩展到 210平方公里，市区常住人口由 140万人增加到 208万人。建成了体育场、博物院、乌兰恰特剧院等一批大型公用项目，打造了成吉思汗大街、蒙元文化特色景观街、伊斯兰特色景观街等特色街区，对大召、公主府、昭君博物院等文化古迹进行了修缮和扩建，城市品位明显提升。市政公用设施建设取得长足进步，城市人均道路面积由 9.8平方米增加到 11.4平方米，公交营运线路由 33条增加到 99条，集中供热普及率由 45%提高到 85%，城市生活污水集中处理率由 49%提高到 96%。全面加大绿化、美化力度，人均公共绿地面积由 8.5平方米提高到 16.1平方米，市区空气质量优良天数由 311天增加到 349天，成功创建为国家森林城市，基本建成国家环保模范城市。 “一核双圈一体化”建设取得阶段性成果。坚持以会促创，先后在四个旗县召开两个文明建设经验交流会，以旗县所在地为重点的城镇建设快速推进。实施了以改水、改路、改厕、改圈为重点的村容村貌整治工程，新农村建设扎实推进。完成公路建设投资 76亿元，实现了乡通油路、村通公路，通车里程由 2005年的 5823公里增加到 6300公里，城区与五个旗县的半小时公路网正在加快建成。城乡电网架构日趋完善，完成 110千伏以上输变电项目 38项。信息化水平不断提高，各类网络应用业务快速拓展。生态环境持续改善，累计造林 104万亩，封山育林 167万亩，治理水土流失 250万亩，森林覆被率由 21%提高到 30%。 （四）改革开放深入推进。全面实施了以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制、医药卫生体制为主要内容的