坚持思想建党和制度治党紧密结合推进高校基层党组织民主建设.docVIP

坚持思想建党和制度治党紧密结合推进高校基层党组织民主建设 　　在依法治国的背景下，思想建党是推进高校基层党组织民主建设的基础，制度治党是推进高校基层党组织民主建设的保障，高校推进基层党组织民主建设要坚持思想建党与制度治党的有机统一。要强化思想引领，奠定高校基层党组织民主建设的基础；坚持问题导向，增强高校基层党组织民主建设的实效性；健全体制机制，推进高校基层党组织民主建设长效化。 　　思想建党；制度治党；高校基层党组织；民主建设 　　完善的法制和高度的民主是全面推进依法治国的基本要素。推进依法治国，思想是行动的先导，从这个意义上来说，思想建党是推进高校基层党组织民主建设的基础，制度治党是推进高校基层党组织民主建设的保障。因此，思想建党和制度治党紧密结合是新时期推进高校基层党组织民主建设的必然要求，高校推进基层党组织民主建设要坚持思想建党与制度治党的有机统一。 　　（一）思想建党是推进高校基层党组织民主建设的基础。思想是“总开关”，“总开关”出现问题，对党员来说就很难树立正确的世界观、人生观、价值观。因此，思想建设是党的各项建设包括制度建设的前提和基础，也是推进高校基层党组织民主建设的基础。思想建党，就是要做好思想政治工作，以党性教育的方式对党员进行柔性引导，只有全体党员从思想上认识到推进高校基层党组织民主建设的重要意义和深刻内涵，才能把思想统一到中央精神上来。只有思想建党做好了，党员思想才能外化为制度，自觉参与到基层党组织民主建设中来。 　　（二）制度治党是推进高校基层党组织民主建设的保障。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，党的制度是党的建设各项成果以制度形式固定下来，也是党的路线方针政策贯彻执行的有效保障。党的十八届四中全会开启了依法治国的新篇章，第一次提出了中国特色社会主义法治体系的概念，而党内法规体系也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，要形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。因此，推进高校基层党组织民主建设必须依靠制度，完善基层党组织民主的制度体系，以党内法规规范基层党组织民主建设的各项行为以及对党组织、党员的管理，坚持用制度管权管事管人，落实党建工作责任制，不断推进高校基层党组织民主建设制度化、规范化、科学化，这也是依法治国、依法执政的内在要求。 　　（三）将两者紧密结合是推进高校基层党组织民主建设的客观要求。目前，在推进高校基层党组织民主建设的过程中存在着民主的价值理念和根本价值取向尚未内化；民主创新偏重形式，与党员多样化需求、注重实效还有差距；缺乏制度配套，长效机制建设仍需探索等问题。以上存在的种种问题，要通过思想建党，坚定广大师生党员的理想信念和价值追求，提高师生党员的党性修养和政治觉悟，激发推动基层党组织民主建设的激情和动力，增强制度执行的自觉性和坚定性。通过制度治党，规范高校基层党组织民主建设的规则，约束党员行为，把权力关进制度的笼子。两者一柔一刚，只有刚柔相济，同向发力、同时发力，才能提高推进基层党组织民主建设的思想和行动自觉，使从严治党落到实处。 　　（一）思想建党既要突出加强党性教育，又要强化民主意识。思想教育要突出重点，加强党性教育和强化民主意识。当前，各高校采取多种形式学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，开展“两学一做”学习教育，强化党性教育；同时，紧紧围绕本单位的中心任务，结合党员的思想实际，通过党员组织生活、专题讲座等形式，强化党员的民主意识。因此，高校推进基层党组织民主建设，一定要加强理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑，提高党性修养；要强化党员的民主意识，使党内学习教育真正成为党员“充电”的课堂，使全体党员深刻理解民主的内涵，凝聚民主共识，将民主理念内化于心，外化于行，做到知行统一，自觉推动高校基层党组织民主建设。 　　（二）制度治党既要突出指导性、针对性、可操作性，又要强化制度的执行与监督。制度之权威，在务实管用；制度之关键，在精在细；制度之有效，在落实与执行。许多高校针对党内民主不够等问题，积极完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。在民主选举方面，大多数基层党组织实行了直接选举制度；党组织决策的民主化、科学化水平逐步提高，执行重大问题决策征求意见制度；干部选拔任用工作更加透明，民主推荐、提名考察、讨论票决、任前公示，试用期、民主测评等制度已经全面推行；不仅全面推进党务公开，实行基层党组织向党员报告工作并接受评议等制度，有效保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，还不断完善党组织联系群众、联系党外知识分子机制，畅通诉求表达渠道，营造了良好的民主氛围。因此，推进高校基层党组织民主建设的制度一定要坚持问题导向，突出指导性、针对性与可操作性。本着