公共衛生法律法规与监督学总结.doc

1.卫生行政许可 是指卫生监督机关根据相对人的申请，依法对其经营的项目和卫生设施等进行审查后，认为符合卫生标准和要求而赋予相对人从事卫生法律规范所一般禁止的事项的权利和资格的行为。 范围： 食品生产、经营的卫生许可； 放射性同位素与射线装置生产、使用、销售的卫生许可； 化妆品生产的卫生许可； 公共场所经营的卫生许可； 饮用水卫生许可； 职业卫生许可； 消毒器械、一次性卫生用品许可等。 是指卫生监督机关为维护公民健康，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规范尚未构成犯罪的行为给予的惩戒或制裁。 1.卫生行政处罚的主体只能是卫生监督机关； 2.卫生行政处罚的对象是违反卫生行政法律规范且尚未构成犯罪的相对人； 3.卫生行政处罚的目的是行政惩戒或制裁 3.卫生法的作用 1.保证依法治国基本方略的实施； 2.保证卫生工作方针的贯彻； 3.保证国家对卫生工作的领导； 4.保护人体健康，促进经济发展； 5.推动医学科学的进步与发展； 6.促进国际卫生交流和合作。 4.卫生监督（05问答题） 是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种行政管理活动。 性质：行政性是卫生监督的根本属性。 制约功能、规范功能、预防功能、促进功能 健康权与合法权益保护性法定性与授权性；行政性与技术性；广泛性与综合性；强制性与教育性。 1. 卫生监督为保障和提高公众的健康水平发挥重要作用； 卫生监督是实施国家职能，打击违反卫生法规活动的重要手段； 实施卫生监督是保护国家、团体、公民个人有关卫生方面合法权益的重要措施； 卫生监督的大力开展，能够促进卫生监督的自我完善； 对于增强人的法制意识卫生监督有着不可替代的作用。 行政诉讼是指行政管理相对人（公民、法人或其他组织）认为行政执法机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的活动。（05名词解析） 行政复议是指行政管理相对人（公民、法人或其他组织）认为行政执法机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出具体行政行为的行政机关的上级机关或法定的其他机关提出申请，受理机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出结论的一项法律制度。 6.放射卫生案例 （05 案例） 张某在路上捡到一个小巧的金属器皿，觉得很特别，就带回家当工艺品摆放。之后一段时间，家人陆续出现各种不适，经治疗后效果不明显。后经人提醒，请有关部门对该金属器皿进行检测，发现该器皿居然是某企业一个废弃的放射源！ ——请问: 1.该事故属于何种事故:其处理原则是什么? 2.接下来哪些部门应该参与事件的调查和处理？应该如何调查和处理？ 答：1、该事件属于放射事故。放射事故是指放射性同位素丢失、被盗或者射线装置、放射性同位素失控等而造成工作人员或者公众受到意外的、非自愿的异常照射。放射事故的处理原则包括：1）控制事故源：妥善处理好放射源，防治危害进一步扩散；2）控制事故处理时限：及时处理；3）控制事故的不良影响：判明事故的性质、影响范围、正确估计事故的可能后果，进行科学的宣传和解释，以减少消除不良的社会影响。 2、辐射事故发生后，有关县级以上人民政府应当按照辐射事故的等级，启动并组织实施相应的应急预案。其中，县级以上人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门，按照职责分工做好相应的辐射事故应急工作：?环境保护主管部门负责辐射事故的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴；卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门应当及时相互通报辐射事故应急响应、调查处理、定性定级、立案侦查和医疗应急情况。国务院指定的部门根据环境保护主管部门确定的辐射事故的性质和级别，负责有关国际信息通报工作。 7.化妆品原料中禁用物质 即不得使用的原料共494种，只要包括农药、放射性物质和药物等。这些物质具有强烈的毒性、致突变性、致癌性、致畸性，或者对皮肤、粘膜可能造成明显损伤，或者有特殊的、生化妆品中不希望具有的生物活性。 (1) 慎重选用原料,准确控制使用浓度。必须严格按照《化妆品卫生标准》的规定选用原料。特殊用途化妆品为达到某种使用目的，加入一些有一定功能但又具有一定毒性的原料，这些有毒原料必须按照《化妆品