事业单位财政管理存在的问题及对策.pdfVIP

事业单位财政管理存在 问题及对策 0 河(北省孟村张回文族忠自治县财政局) 0 【摘要 】随着 国民经济的发展 ，财政管理体系的改革步伐 实、约束力不强以及执行不力的现象普遍存在。主要 也在进一步加快 ．事业单位 财政 管理存 在的问题也逐渐 凸显 原因在于：i．部分领导不按预算编制使用资金 ，使得 出来。本文就事业单位财政管理制度 中存在的问题进行 了探 预算频繁变更，预算的执行存在约束力不够的问题；2． 讨与解析，并提 出解决对策。 有些预算单位 由于在资金的使用过程中对支出项 目缺 【关键词】事业单位 财政管理 现行体制 乏控制，经费超支、浪费的现象较为严重；3．有些预算 单位对f项 目支出资金的管理界定不清，存在基本支 一 、 事业单位财务管理存在的问题分析 出同项 日支出混支的问题 ，通过项 目支出去弥补基本 (一)部分收支没有纳入预算管理 支出不足的问题，造成项 目支出难 以实现专款专用；4． 按照相关规定，事业单位 国有资产有偿使用收入 部分预算单位对项 目资金的使用中，缺乏经济效益的 (如房屋等资产出租收入)、国有资产处置收入等属 理念 ，在项 日资金的的管理中存在重拨款轻监管、重预 于政府非税收入，以及财政补助事业单位取得的其他 审轻效果的问题：5．存预算执行的评价方面，由于尚未 各类收入 (如经营服务性收入等)均应 比照政府非税 建立起相应的跟踪与评价体系，使得在对单位的预算 收入管理的规定，严格按照 “收支两条线 ”上缴财政 经费与资金的使用效果的分析评价上缺乏完整性和准 专户。但有些单位没有严格按规定执行 ，将单位 的部 确性。一些单位的年终决算同年初预算无法真实反映 分创收截 留，不在法定账户记录反映，而是转入其他 预算 的实际执行情况，预算的计划性得不到体现。 各种名 目的账户 ；有的收入虽 已入账 ，却又在往来款 (三)财政监管不到位 科 目进行收支核算，没有在部 门预算指标 中全面反映 当前大多数的事业单位财务实行财务会计集 中 单位当年的实际收入和支出情况。这样，就不同程度 核算 。这在规范财务核算行为、增强财政资金使用的 地阻碍了财政部 门预算管理体制的全面推进和深化 有效性等方面有一定的积极作用。但伴随财政支出改 改革。 革进程的推进 ，财政预算管理与各行政事业单位财务 (二)预算编制不健全 ，执行力不强 活动也同时发生着重大的变革，财务会计集中核算不 事业单位的财务收支都应按部门预算严格执行， 够完善的问题 日益凸现。在监督时间方面，仍是事后 但在实际工作中，经常存在 由于忽视预算编制 ，致使 检查为主，对事前事中监督不够重视；监督方式方面 ， 预算编制粗放、项F1不细化以及预算编制缺少科学依 多表现为突击检查，日常监督较少。而从监督所覆盖 据等问题，很大程度上对部 门预算的准确性、全面性 面看 ，对某一事项或某一环节的检查多，全方位 的资 产生影响，单位的财务收支情况与单位丁作重点及发 金使用跟踪评价少，资金的使用过程无法实现全方位 展方 向得不到全面反映。同时，在执行上 ，予吹算 内容不 的监督。同时，也存在着财政拨款追踪 问效问题处理 · 63 · kjxh．mofcom。gov．cn