财政分权视角下的我国公共财政体制改革.pdfVIP

第 3卷 第5期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1．3 No．5 2009年 O9月 jOURNALOFCENTRALSOUTHUNIVERSITYOFFORESTRY＆TECHNOIOGY (SocialSciences) Sep．2009 财政分权视角下的我国公共财政体制改革 邓建宏 ，王 坤。 (1．湖南师范大学 法学院，湖南 长沙 410081；2．河北经贸大学 公共管理学院，河北 石家庄 050061) [摘 要] 传统的财政分权理论关注的是为何要实行财政分权，如何分配众多的财政职能。而现代的财 政 分权理论 则侧 重研 究财政分权的制度设计 ，以最大程度上发挥对 政府行 为的正向激励作 用。我 国的财政体 制正处于改革发展的关键阶段 ，中央与地方政府之 间的财政职权划分和行使还存在制度设计不舍理、缺 乏激 励机制等问题 。应该完善我 国公共财政体制 ，在完法和法律 中明确财政分权制度，清楚划分 中央与地方的事权 财权关系，建立科学、透明、规范的公共财政转移支付制度 ，提高我 国各级政府的财政行为效率和效益 ，促进全 国范围 内经济社会的协调发农。 [关键词] 财政分权；公共产品；财权；转移支付 [中圈分类号]D922．2 [文献标识码]A [文章编号] 1673—9272(2009)05—0098--05 ． ThePublicFinanceReform inChinafrom thePerspectiveofFiscalDecentralizati0n DENG Jian—hong，WANG Kun (1．Schooloflaw，HunanNormalUniversity，Changsha41008i，Hunan，China； 2．SchoolofPublicAdministration，HebeiUniversityofEconomicsandBusiness，Shijiazhuang050061，Hebei，Chnia) Abstract：Thepaperputsforward thetheoryoffiscaldecentralizationand the superiorityofthebasicpointofview by illustratingthetheoreticaldevelopmentofthefinancialdecentralizationofthesortsequence．China’sfinancialsystem isata criticalstageofreform anddevelopment．Betweencentralandlocalgovernmentsinto financialtermsandtheexerciseof reasonabledesignofthesystem stillexist，issuessuchaslackofincentivemechanism．TheW estbystudyingthetheoryof fiscaldecentralizationatalllevelsofgovernmentwillhelpimprovethefinancialefficiencyandeffectivenessofbehavior，and promotenationaleconomicandsocialdevelopment． Keywords：fiscaldecentralization；publicproduct；rightofproperty；transferpayments 在 这 5年 ，我 要 下 决心推 进 财 政 体制 改革 ，