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治黄情报系统模式构建 朱 丰 (黄河水利委员会档案信息处，河南郑州450003) 摘要：竞争情报作为我国改革开放所引进的先进管理理论之一，其最大特色便是能与具体实践 紧密结合。本文从竞争情报的理念出发，按照竞争情报系统的建设模式，根据黄河治理的实际 需要，就治黄情报系统建设所要达到的目标、系统选型和设计、系统功能及系统建成后所要达到 的效果等方面加以论述，提出了自己的观点。 关键词：黄河水利委员会；情报系统；系统建设 Intelligence系统的一部分，真正的治黄情报系统，其来源 竞争情报系统(Competitive System，简称CIS)是指将反映内部自身、竞争更广泛，其应用更全面，将情报与知识管理和 对手和外部环境变化的数据、信息、消息(以下 内容管理有机结合，将有利于最大限度地发挥 笼统称为情报)进行收集、存储、处理、分析，并 情报系统的优势，更好的地治黄事业服务。因 以适当的方式发布给有关管理人员的一种计 此，我们必须在信息化建设上特别是在情报系 算机应用系统。竞争情报系统为行业领导决 统建设方面有突破性的跃进。 策层、研发人员实施战略管理、辅助决策参考、 由于黄委会领导的高度重视，目前，黄河 参与市场竞争、获取竞争优势提供保障。目前 系统已具备非常好的信息化基础。经过多年 我国已经有越来越多的企业和行业利用竞争 信息化建设的历程，已经拥有较完善的网络系 情报系统来提高核心竞争能力，其中许多行业 统，建立了黄委及其所属部门的门户站点及水 已并从中获益。 量调度、防洪会商决策支持、水文信息采集等 黄河水利委员会是水利部在黄河流域和 多种应用系统。但从高标准严要求的角度出 新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内以下简 发，我们现有系统还存在着以下不足： 称流域内的派出机构，代表水利部行使所在流 (1)各门户站点和各个应用系统是相互独 域内的水行政主管职责，为具有行政职能的集 立的系统，功能各有特色，但普遍缺乏有效的 管理、科研、企业运营等于一身的事业单位。 信息搜索功能，同时缺乏信息共享机制，容易 业务范围包括：负责职权范围内的水行政执 形成信息孤岛。 法、拟订流域性的水利政策法规；编制流域综 (2)现有信息系统无法实现对国内外同行 合规划及有关的专业或专项规划并负责监督 业有关信息的实时监测与跟踪。 实施；统一管理流域水资源；负责流域水资源 (3)信息处理的自动化程度不足，主要依 保护工作；组织制定流域防御洪水方案并负责 赖人工操作。 监督实施；指导流域内河流、湖泊及河口、海岸 为了使黄委科技信息工作更上一个台阶， 滩涂的治理和开发；组织实施流域水土保持生 我们以为只有建立黄河系统的CIS系统，才能 态建设工作；按照规定或授权负责具有流域控 在信息化建设方面特别是在治黄情报系统建 制性水利工程的国有资产的运营或监督管理。 设方面获得突破性进展，建成一个以信息搜集 为了创造性的完成这些业务工作，就必须了解 为手段，内容管理为基础，情报处理为核心，情 世界上同行业的先进的理论、技术和工作中的 报推送为目的的智能化情报系统。 经验教训。目前，建立治黄情报系统的重要性 l系统目标设定 已经得到了广大管理人士的共识。按照竞争 情报理论，网络信息的采集只是建立治黄情报 构建统一的治黄情报管理平台，整合黄河 133 系统内部现有各种信息资源，实现行业内部信 的自动分类、索引、提取等一系列自动功能，和 息的共享、检索、有序流动；实现外部信息的自 各级专兼职的情报工作人员的深入加工分析， 动采集和智能化加工处理，实现对国内外同行 最终向治黄行业内部的各级用户提供每日情 业先进理论、技术的实时监测与跟踪；确定治 报、定期简报、专项课题研究等各种形式的情 黄行业情报业务流程和岗位配置，使治黄情报