法律为图书馆注入活力.pdfVIP

倪晓建．图书馆合作与资源共享的法律保障．图书馆信息，2002(6) 冉秀萍．浅议图书馆法对图书馆及社会的影响．哈尔滨学院院报，2002(2) 程良堂．我国图书馆法规建设的现状．图书与情报，2000(2) 骆小婷．立《图书馆法》势在必行．科技管理研究，2002(2) 陈奕．13本图书馆法的发展现状及其启示图书馆建设，2004(4) 法律为图书馆注入活力 赵力沙(美国伊利诺州立大学芝加哥分学校图书馆) 法律的作用是保障社会正常运转，保护人们的正常生活和利益。造成一个法律环境，是社 会的一件系统工程，由多种因素组成。简而言之，法律的制定是因为社会需要和人们为保护自 己的权利而努力的结果；法律公布后，全社会就要严格地执行和遵守法律；在执行和遵守法律 的过程中，人们又会不断发现很多问题以及现行法律与其他法规相矛盾或不健全之处，因此又 要对法律进行补充和修正。如图一所示，这是一个连环。如果形不成这样一个环路，或社会公 众和各个部门没有在某个环节上发挥作用，那么就不可能形成完整的法律环境。 图1建立法律环境的必要环节 图书馆如果要有效地发挥其全面收集、组织、存储和传递人类知识与信息，承传历史文化， 为公众提供获取和使用信息渠道，保护用户利益的功能，那么，在以上每个环节中的作用是缺 一不可的。 图书馆不仅像其他行业一样严格守法，而且还是一个向公众宣传法律，帮助公众了解和掌 握法律的重要公共场所。在美国，所有政府出版物是没有版权保护的，对社会公众全部开放。 从1813年就已开始建立专门储备联邦政府、立法和执法三大分支机构的文件信息的图书馆， 至今已有1250个这种图书馆，遍布全国五十个州¨r。人们可以在这些图书馆中借阅完整的或 系统地查讯各种法律文件。在20世纪90年代后由于网路技术的发展，人们可以直接上网查 阅各级政府的法律文件。图书馆不仅仅收藏各级政府的各种法律文件，图书馆员，尤其是专业 政府文件咨询馆员，熟悉各种法律内容分类和检索法律内容的方法和数据库，可以很好地帮助 图书馆用户，满足他们查询的需要。 法律的制定、执行、修正和补充，是一个无休止的过程。执行法律的过程、社会的变化以及 技术的发展，都会对现有法律提出新的挑战。因此，图书馆界还不仅仅限于自身遵守法律和向 公众普及法律，同时还是一个在立法和对法律进行补充修正的过程中，尤其是针对那些与信息 政策有关的法律，起作用有影响的行业。能及时代表图书馆及其用户向各级政府和立法机构 发表意见和建议，使新出台的法律法规尽可能代表并且保护图书馆及其用户的利益。这种作 12S 用使政府和公众都能听到图书馆作为一个专业、作为代表其用户利益的声音，因而树立、巩固 和发展了图书馆作为一个专业／行业在社会上的威信和力量。也只有这样，图书馆才能真正发 挥其应有的社会功效。 在众多法律中，就美国的图书馆而言，图书馆除了要执行其所属上级部门的章程以外，图 书馆还要遵循各级政府的法律，以及各种各样合同要求。与图书馆专业有直接关系的代表性 的法律主要包括但不仅限于这些： Law)，其中有关对图书馆使用有版权保护的出版物／电子信息 ·版权法(u．S．Copyright 的规定和限制。 Records ActoftheStateof ·图书馆个人记录保密法(LibraryConfidentiality Illinois)(这是 一项州政府的法律，各州有不同的规定。这里以作者所在伊利诺州为例)，图书馆用户 登记及借阅记录，均属保密信息。 and ·“使用适当手段截获和阻止恐怖主义活动加强美国安全法案”(Uniting America Tools to andObstruct StrengtheningbyProvidingAppropriateRequiredIntercept