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浅析《卓越绩效评价准则》及其 在水利行业的应用 郭萍徐百鹏 (中国水利电力质量管理协会水利分会) 摘要2l世纪质量管理的重要发展趋势是追求卓越绩效，《卓越绩效评价准则》国家标准 地规定了企业卓越绩效的评价要求。本文从卓越绩效的由来出发，介绍了卓越绩效的评价模 式、评分准则、评价实质，并结合水利行业的管理现状说明了卓越绩效评价模式在水利行业 的应用。 关键词卓越模式绩效评价水利应用质量奖 2004年9月国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了《卓越绩效评 提供了追求卓越绩效的经营管理模式，强调战略、绩效结果和社会责任。对《卓越绩效评价 准则》的有效实施可以帮助组织提高整体绩效和能力，为组织的所有者、顾客、员工、供方、 合作伙伴和社会创造价值，有助于组织获得长期成功，并使各类组织易于在质量管理实践方 面进行沟通和分享，成为一种理解、管理绩效并指导组织进行规划和获得学习机会的工具。 为实现现代水利、可持续发展水利的目标，要求对水资源进行合理开发、高效利用、优 化配置、全面节约、有效保护和综合治理。当前，水利工程管理体制、科研、教育、勘测设 计体制的改革正在积极有序地推进，有关单位的产品和服务将直接接受市场的检验，面临激 环境管理体系认证和GB／T28000职业健康安全管理体系认证等工作，随着认证工作的深入， 对水利企事业单位能力的要求也越来约高，如果没有提高自身能力的紧迫感，就难以不断提 高产品和服务的质量和档次。如何提高组织的自身改进的能力?《卓越绩效评价准则》为了 解组织的优势和改进机会以及指导组织的计划工作提供了一种框架和评价的工具。 1卓越绩效模式概论 1．1卓越绩效模式的由来 卓越绩效这四个字具有特定的含义，它指的是一种综合的管理模式，它能够：为顾客提 供不断改进的价值，从而取得市场上的成功；提高组织的整体有效性和能力；促进组织的和 个人的学习。这一模式因各国的质量奖的推动而获得了广泛的关注。许多国家通过国家质量 奖计划来提升本国企业管理的水准和产业的竞争力。各种组织对照国家质量奖评奖准则来对 自身的绩效进行自我评估，以实现持续改进和卓越绩效。在所有这些质量奖计划中，最为著 名影响也最大的当推美国马尔科姆．鲍得里奇国家质量奖、欧洲质量奖和日本的戴明实施奖。 最早的质量奖非戴明奖莫属，它建立于1951年。目前，各国的质量奖计划大多都是以美国 国家质量奖或欧洲质量奖为范本来建立评奖方式和评奖标准的。这些评奖标准已经成为了企 业经营管理事实上的国际标准。 1．2卓越绩效模式的实质 就其实质而言，卓越绩效准则是全面质量管理(TQM)的一种实施细则，是对以往的 全面质量管理实践的标准化、条理化和具体化。 卓越绩效准则可以从“道”和“术”两方面加以理解。“术”：该准则是由七个类目的“要 求”构成的一套评价准则；“道”：卓越绩效准则是一套价值观的载体。《卓越绩效准则》的 11项价值观：前瞻性领导；顾客驱动的卓越；组织的和个人的学习；重视雇员和合作伙伴； 敏捷性；注重未来；促进创新的管理；基于事实的管理；社会责任；注重结果和创造价值； 系统的视野。 1．3追求卓越从卓越绩效模式做起 中国质量管理奖从2001年启动，评审标准和办法与国际接轨，评审工作采取市场化运 作，坚持规范、自律，保证评审工作的公正性。4年评出了25家全国质量管理奖企业。包 括上海大众汽车有限公司、中天建设集团有限公司等。全国质量奖对企业的价值有：荣誉的 激励一全国质量奖是我国质量领域的最高荣誉，促进我国企业为荣誉而更加努力改进质量和 生产效率，同时增加利润，获得竞争优势；榜样的带动一全国质量奖树立起改进产品和服务 质量，实现了卓越绩效的典范企业，为广大希望实现卓越绩效的企业分享他们成功的经验， 促进企业整体水平提高，提升国家竞争力；自评促进改进一企业可以按照卓越绩效模式标准 8l 进行自我评估，找出差距，促进改进，并评估改进活动的成效，帮助企业获得市场的成功。 2卓越绩效评价准则标准内容及评分系统 2．1卓越绩效评价准则框架模型图 2．2卓越绩效评价准则内容构成和分值分布 我国《卓越绩效评价准则》国家标准的结构分七个部分，总分1000分，这七个部分的 结构和分值是： 类目，评分项名称 类目分值 评分项分值