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浅谈“数字福州”空间数据框架建设 李建榕 李莉 福州市勘测院，福建省福州市，350003 摘 要：空间数据框架为“数字城市”各专业的地理信息系统，为城市发展和信息化建设提供了统一的空 间定位和基础地理信息公共平台，“数字福州”空间数据框架的建设要建立在健全的“数字福州”空间信 息标准体系之上，在城市空间数据框架关键技术支撑下进行。文章对空间数据框架建设内容及更新重点进 行了阐述。 关键词：空间数据框架标准化更新 J—1L．．1一 上． 日lJ吾 城市是现代人类主要的聚居地。世界大部分人口和经济都集中在城市。随着中国经济的 快速发展，城市化将是21世纪中国经济发展的最重要的进程，也是中国的国家战略。数字城 市是数字地球的核心组成部分。数字城市是城市发展的新图景，是一个仍在不断发展的、多 层次、多维度的概念体系。一些发达国家已在五年前就开始了“数字家庭”、“数字社区”和 “数字城市”的综合建设实验。美国副总统戈尔于1998年正式提出了“数字化舒适社区建设” 的倡议，新加坡首先提出“智能城市”的设想，并在积极进行中。美国与日本已建成一批“智 能化生活小区(数字社区)”的示范工程，在美国约有50个城市正在建设“数字城市”。“数 字城市”建设已经成为城市规划、建设与管理数字化工程的必然趋势与终极目标。 数字城市是以空间信息(具有地理参考和空间定位特征的信息)为基础的城市信息系统， 据统计，人类生产、生活的信息有80％与空间位置有关，因此地理信息系统越来越广泛地应 用于城市规划管理、城市建设、城市交通网络、市政管理与决策、物流信息服务、防灾减灾、 环境保护、政府辅助决策、旅游开发等。而这些应用是以基础地理信息为依托，空间数据框 架为“数字城市”各专业的地理信息系统，为城市发展和信息化建设提供了统一的空间定位 和基础地理信息公共平台。 空间数据框架是指具有统一的地理坐标基础和技术标准的、以3S技术(地理信息系统、 遥感与全球定位系统)为支撑的地理空间数据的动态更新体系。“数字福州”空间信息数据框 架应包括空间信息机构与人力资本、硬件、软件、空间框架数据和空间信息科学技术等要素。 它是数字福州工程的核心构件，为福州城市空间信息的有效运行提供了一个开放、可扩展的 空间数据共享平台。合理的空间数据框架为“数字福州”提供一个可以进行精确、统一地获 取、配准和集成城市信息的空间基础。高质量的空间信息一直是数字城市建设和应用的瓶颈。 随着城市信息化进程的加快和数字城市建设的推进，城市空间数据框架的建设必将进一步成 为关注的焦点。 空间数据框架的建设是一个规模庞大、技术复杂、周期长、耗资大的系统工程，有计划、 有步骤、分阶段地进行“数字福州”空间数据框架的建设，已是当务之急。 2．建立、健全“数字福州”空间信息标准体系 标准化落后一直是限制我国城市信息化的重要制约因素。技术标准和规范的制定与实施 是“数字福州”工程重要的基础性工作，也是市场竞争的有力武器，在保证空间信息交换和 共享、建立高效的城市空间信息运行模式中具有重要地位。 数字福州工程标准的制定与实施应依据以下基本原则： (1)贯彻国家标准。凡是已有相应国家标准的，一律执行国家标准；凡已列入国家有关 标准规则的，不另行制定。有特殊情况可在国家标准基础上适当扩充，但必须保持兼容性。 (2)积极采用国际标准。凡是需要制定但一时未能纳入国家标准体系的(含规范、指南、 约定)，若有相应的国际标准，则按国家有关规定，酌情选用等同、等效、参照三种级别的一 种方式进行制订。 (3)参照其它领域相关标准。 (4)遵循GB／T1．X系列《标准化工作导则》。福州市地方标准应依据国家标准化工作导 则，在市政府信息主管部门和技术监督局的领导下，组织权威的专业机构制订。地方标准的 制定既要考虑信息共享的需要，同时也要尽可能降低工作量和系统开发成本，使整体效益最 大。 重点建立的福州市空间信息标准包括： (1)福州市空间元数据内容标准 (2)福州市空间数据转换标准，包括栅格数据子集和点数据子集 (3)空间数据采集工艺标准 (4)空间数据内容标准 (5)空间数据分类与编码标准 (6)空间数据质量标准 (7)空间统计单元及其编码标准 (8)福州市地籍数据内容标准 (9)福州市水系数据标准