新破产法如何彰显经济法价值之我见.pdfVIP

FaX ueY anJiu ☆ 法 学 研 究 ☆ 新破产法如何彰显经济法价值之我见 阮 若 兰 (华东政法大学 研究生教育学院，上海 200042) 摘 要：随着社会主义市场经济体制的逐步确立和国有企业改革的深化，旧破产法囿于体制和观念等原因，已经严重 不适合新形势下我国经济发展的需要。在这种背景下，我国出台了新破产法，并于2007年6月 1日起开始实施。新 破产法-9旧破产法相比最大的特点是其明显的经济法价值取向，可以从管理人制度、重整制度、劳动债权制度三方面 探讨新破产法对社会整体效益的追求。 关键词：新破产法；经济法；价值取向 中图分类号：D92Z291．92 文献标志码：A 文章编号：1002．2589(2011)23．0097．02 随着商品经济的不断发展，企业问的竞争愈演愈烈，我 据特定时期的特定条件来确定经济法的任务，以实现最大 国1986年的颁布的破产法已经明显不能适应新的经济形 多数人的幸福、利益和发展。经济法理论的这种实质正义 势的需要，不仅存在立法思想陈旧、体系杂乱、适用范围窄、 观，在于实现社会范围内的实质性、社会性的正义和公平。 重要制度缺失等不足，更有严重的政府不当行政干预、缺乏 (三)社会整体效益价值 可操作性的法律规范以及存在明显错误的立法技术等问 效益是法的现实价值，法律的其它价值只有通过效益 题，可以说旧的破产法 已经不能适应新时期对社会关系调 表现出来才具有现实性。经济法对社会整体效益价值的追 整的需要。在这样一个背景下，新破产法应运而生。新旧 求，要求个人经济行为与社会总体的经济发展相协调，不是 破产法对比最大的特点莫过于其更加明显的经济法价值取 追求每个市场竞争主体的个体利益最大化，而是侧重于促 向，通过管理人制度的引入、重整制度的设立以及对劳动债 进市场的整体运行效益、调控个别、微观经济效益以取得国 权的优先受偿，新破产法更加突出了其维护社会整体效益 民经济整体效益最优，另一方面，经济法亦在实现社会整体 以及追求实质公平的价值取向。 利益的最大化的过程中综合运用各种手段防止 “市场失灵” 一 、 经济法价值释义 与 “政府失灵”状态的出现，为市场主体的竞争与发展创造 作为法体系中的一个部门法，经济法的价值体系也涵 良好的经济环境和法治环境，从而为每个市场竞争主体 自 盖了一般法共有的价值 目标，如秩序、效益、公平、正义等， 由竞争以实现个体利益的最大化提供了有力保障。 但经济法由于其调整社会生活的领域以及 自身固有法律理 二、新破产法的经济法价值表现 念的不同，它对这些价值 目标的体现又有其 自己的特点。 (一)新破产法突出维护了社会整体效益 具体而言，经济法的价值体现有以下表现。 下面主要从新破产法中新设的管理人制度与重整制度 (一)秩序价值 来谈谈新破产法如何体现对社会整体效益的追求。 秩序是法的基础价值。法的秩序价值就是法律要追求 1、管理人制度 并保持一定的社会有序状态。法律通过建构人的行为或行 新破产法中引入了管理人制度。所谓破产管理人，就 为模式进行法的社会控制，从总体上实现某种程度的一致 是指在破产程序中接管债务人的财产并负责债务人财产管 性、连续性和稳定性的社会状态。经济法的秩序价值体现 理与其他破产事务的专业组织或个人。管理人制度的设 在通过国家对经济运行的干预来限制、修正市场机制作用 立，使得破产关系超越了债务人和债权人之问的传统关系。