法理学视野下义务教育的公平性.pdfVIP

2014年第 4期 淮南师范学 院学报 No．4，2014 第 16卷 (总第 86期 ) JOURNALOFHUMNANNORMALUNIVERSITY GeneralNo．86，Vo1．16 法理学视野下义务教育的公平性 项婷婷 (淮南师范学院 政法系，安徽 淮南 232038) 摘『 要1义务教育是一项公益性事业 ，是所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是由国家统一实施 并必须予以保障的。义务教育的公平实现，不仅依赖于义务教育的配套措施的健全，更有赖于义务教育 理念的提升。而义务教育理念的提升又依赖于对义务教育本身的理解。从法理学角度来厘清义务教育中 的权利、义务，并从法的基本价值角度来理解义务教育的公平性，进而具体探讨实现义务教育的公平性 的法理途径 。 关【键词】义务教育 ：公平性 ；法的价值 中『图分类号1D922．16 文『献标识码1A 文『章编号11009—9530i2014)04—0026—03 1986年 4月 12 日通过 ．2006年 6月 29日予 和义务是相对应的．两者是相互依存的。任何一方 以修订的 《中华人民共和国义务教育法》，为保证义 都不可能孤立存在和发展 ．它们的存在和发展必须 务教育的实施 ．提高全民族素质提供 了法律保障。 以另一方的存在和发展为条件。也即没有无权利的 该法规定对所有适龄儿童、少年实施义务教育，即 义务，也没有无义务的权利。法律权利的享有有助 一 律免收学费、杂费等费用。国家也为了更好地实 于法律义务的积极履行。在许多情况下，不主张权 施义务教育．建立了保障义务教育经费的相关机 利 。义务人就不去履行义务 ：而法律义务的履行 ，有 制。这使得适龄儿童、少年接受义务教育的权利在 助于法律权利的实现 某种程度上得到了维护。 那么义务教育中的 “义务”是指什么呢?既然称 贯彻实施义务教育之后 ．要使义务教育能够公 之为 “义务”．说明它也是与 “权利”相对应 的。那义 平实现 ，不仅依赖于义务教育的配套措施的健全 。 务教育的权利归属于谁?义务又由谁来承担呢?《中 更有赖于义务教育理念的提升。因为只有当人们从 华人民共和国义务教育法》第四条规定，“凡具有中 理念上、思想上认识到义务教育应当公平实现，才 华人 民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民 会在实际中做到义务教育的公平性。而义务教育理 族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等 ，依法享有平 念 的提升又依赖于对义务教育本身的理解 ．即何为 等接受义务教育的权利 ．并履行接受义务教育的义 义务教育?从法理学角度来看义务教育中的权利、 务 ”从中可以看出，该条所体现的规则属于权义复 义务主体是什么?只有弄清楚义务教育的本体 问 合规则，从接受义务教育的本身来说，接受义务教 题 。才有助于义务教育的公平实现。 育的权利主体和义务主体都集中于适龄儿童和少 一 、 从权利与义务 的关系看义务教育中的 “义 年一身。一方面 ．任何人都不得干涉适龄儿童和少 务” 年享有的接受义务教育的权利；另一方面，适龄儿 何谓义务教育?义务教育中的 “义务”所指对象 童和少年又是必须接受义务教育的义务主体 义 是什么?如何理解此处的 “义务”呢? 务教育英译为 “COmpulsoryEducation”．意即 “强制 从法理学中权利与义务关系的角度来看．权利 教育”。此处 的强制 即可理解为义务。因此 。义务教 收【稿Ft期】2014—03—19 项【目基金】安徽省教育科学规划项 目“义务教育公平性的法律保障体系构建及完善研究”(JG10250) [作者简介】~ (1981一)，女，淮南师范学院政法系教师，硕士。 第 4期 项 婷婷 ：法 理学 视野 下 义务教 育 的公 平性 育最本质的特征就是强制性 义务教育的实质是 是法的基本价值，《中华人 民共和国义务教育法》中 国家依照法律 的规定对适龄儿童和青少年实施的 规定 的义务教育也体现了法应有的基本价值 。因为 一 定年限