浅议国际法在国内的适用问题——探究冲突时的解决方法.pdfVIP

2O09年 5月 黑 河 学 刊 May．2oo9 总第 14l期 第 3期 HeiheJoumal SerialNo．141No．3 浅议国际法在国内的适用问题 探究冲突时的解决方法 ⑧ 朱丛琳 (中国政法大学，北京 102249) 【摘 要】在解决国际法与国内法的冲突时，国际法的位阶若高于国内法，则适用国际法的规定；国际法与 国内法的冲突是在相同的位阶上，多为优先国际法的规定；对于国际法与国内法均未有明确之规定情况，应采取 国际法优先适用的原则来解决冲突。 【关键词1国际法；国内法；条约必须信守；法律趋同化 【中图分类号】D99 【文献标识码】 A 【文章编号】l0o9—3o36(2009)o3—0o9l—o3 一 、 引言 批准和国务院核准的协定。第一类条约与中国的一般法律 近来 ，有关美国对台湾销售武器的问题频频出现新闻 具有同等地位 ，第二类条约的地位相当于行政法规 ，第三 之中。作为一名学习法律的人，我们可以从这个不能回避 类则相当于部门规章。但是，条约在中国的法律地位仍然 的实践问题中引申到法律理论层面——国际法与国内法 不清楚，中华人民共和国历次宪法都没有明确条约在中国 的关系问题。众所周知，中美两国于 1979年 1月 1日签署 法律制度中的地位；而中华人民共和国宪法有关缔结条约 了 关《于建立外交关系的联合公报》，美国承认中华人民共 程序的具体规定，对于研究条约在法律体制中的地位是有 和国政府是中国唯一合法的政府，台湾是中国的一部分。 意义的。我国 1982年宪法对于缔约程序只有几条规定，却 但与此同时，美国又在国内公然制定和颁布了与上述中美 概括了缔结条约程序的主要方面，表明条约缔结经过的三 联合公报相抵触的国内法 《与台湾关系法》，继续向中国的 个阶段 ：国务院缔结条约 ；全国人民代表大会常务委员会 一 个组成部分台湾地区提供武器，这是公然违背国际法的 决定条约的批准和废除；中华人民共和国主席根据全国人 行径 ，同时也反映了国内法与国际法的强烈碰撞 ，说明了 民代表大会常务委员会的决定，批准和废除条约。从上述 处理国际法与国内法的关系问题的重要性。 规定可以看出，条约缔结和法律制定在程序上是基本相同 就我国实际情况而言，在宪法中并没有明确的规定国 的。所以，可以说条约和法律在中国法律体制内具有同等 际法与国内法的关系问题。此种不明确之情况 ，对于适用 效力。同理，其余位阶的确定也依此理由，在其法律的位阶 问题的探讨更具有实际意义，可却使实践对于理论的探讨 确定以后，其是否适用就明确了?答案显然是否定的。即便 失去了导向。同时 ，在程序方面，我国又做出了一定的规 是相对更容易判断位阶的国内法仍有冲突的解决原则，那 定，通过这些规定又为我们的探讨这一问题提供了一定的 么国际法与国内法的冲突就更不可避免，探究其解决的方 思路与方法 ，为我们对于国际法在国内的适用问题的讨论 法更显重要。 提供了极为合适的平台。 三、国际法与国内法冲突的解决方法 笔者将依照缔结条约法的程序规定推导出中国所缔 笔者认为从理论上讲 ，国家在制定 国内法和缔结条约 结的国际条约在国内法的体系中的效力位阶，进而重点分 时，应充分照顾到国际条约和国内法的协调问题，尽量避 析国际法与国内法冲突之时的解决方法。 免两者的