廣东省地下水保护与利用规划.doc

广东省地下水保护与利用规划 广东省水利厅 二〇一一年一月 目 录 一、地下水资源及其开发利用状况 4 （一）地下水资源状况 4 （二）地下水资源开发利用现状 6 （三）地下水开采诱发的生态环境问题 13 （四）地下水超采状况 17 二、指导思想、基本原则和主要目标 18 （一）指导思想 18 （二）基本原则 18 （三）主要目标 20 三、地下水利用总量控制方案 21 （一）规划地下水开采控制量 21 （二）未超采区开采方案 22 （二）超采区压采方案 30 四、地下水开发利用与保护修复措施 32 （一）地下水开发利用工程 32 （二）地下水保护工程 34 （三）地下水治理与修复工程 35 （四）地下水监测体系建设 36 五、重大工程项目 37 （一）地下水监控工程 37 （二）地下水源替代工程 40 （三）地下水修复工程 41 六、规划实施保障措施 41 （一）加强地下水保护与利用规划实施管理，确保规划目标任务的实现 41 （二）加强地下水资源法制建设，严格执法检查和监督 42 （三）加强地下水资源开采管理和超采区的压采管理 42 （四）强化执行地下水功能区管理制度 43 （五）加强基础研究和宣传教育，营造良好的保护水资源氛围 43 （六）构建保障规划实施的投入机制 44 为贯彻落实科学发展观，加强地下水资源利用、保护与管理工作，根据《中华人民共和国水法》、《广东省水资源管理条例》等相关法律法规文件，按照水利部《关于做好全国地下水利用与保护规划编制工作的通知》（办规计函[2007]409号）要求，编制《广东省地下水保护与利用规划》（以下简称《规划》）。 《规划》以水利部颁发的《全国地下水利用与保护规划技术大纲》为依据，按照地下水保护优先原则，在广东省水资源综合规划成果和省人民政府2009年批复同意实施的《广东省地下水功能区划》基础上，以地下水功能区为单元，评价地下水开发利用现状，制定地下水保护与利用方案，提出地下水治理、保护与管理措施。总体规划期为2005～2030年，其中：2005年为基准年，并延补2008年相关资料分析；近期规划水平年为2020年；远期规划水平年为2030年。《规划》适用范围为广东省所辖行政区域。深层地下水以严格保护为主，除湛江市对浅层地下水和深层地下水进行规划外，其他地区仅对浅层地下水进行规划。 2010年8月26日，广东省水利厅以《关于报请颁布实施广东省地下水保护与利用规划的请示》（粤水资源[2010]21号），将业经组织专家评审论证并征求全省各地级以上市人民政府以及省国土资源厅、建设厅、农业厅、海洋渔业局、环保厅、地质局等有关部门意见后编制的《广东省地下水保护与利用规划》上报省人民政府，2011年1月30日，省人民政府批复同意实施《广东省地下水保护与利用规划》。 《规划》是开展广东省地下水保护、监督管理和开发利用的指导性文件，是依法审批地下水取水许可和建设项目水资源论证的重要依据。 一、地下水资源及其开发利用状况 （一）地下水资源状况 1. 浅层地下水 广东省多年平均（1980～2000年）浅层地下水资源量450亿m3，其中山丘区406亿m3，平原区46.4亿m3，山丘区与平原区之间的重复计算量为2.64亿m3。珠江三角洲平原、潮汕平原及粤西雷州半岛等三大区多年平均浅层地下水资源量分别为17.6亿m3、6.53亿m3和21.0亿m3。 全省多年平均浅层地下水可开采量411.4亿m3，占浅层地下水资源总量的91.4%，年均可开采模数24.5万m3/a.km2。山丘区浅层地下水可开采量380.5亿m3，占浅层地下水可开采量的92.5%，年均可开采模数24.8万m3/a.km2；平原区浅层地下水可开采量30.9亿m3，占浅层地下水可开采量的7.5%，年均可开采模数21.9万m3/a.km2。平原区浅层地下水可开采量占平原区浅层地下水资源总量的66.5%，约占全省浅层地下水资源总量的6.9%。 表1-1 广东省各行政区浅层地下水资源量表 行政分区 多年平均浅层地下水资源 总量（亿m3） 总补给模数 (万m3/a·km2) 年均可开采量 （亿m3） 可开采模数 （万m3/a.km2） 广州 14.89 24.7 9.87 16.4 深圳 4.37 24.0 4.11 22.6 珠海 2.05 27.8 1.39 18.9 汕头 3.93 29.7 1.63 12.3 佛山 6.81 27.3 3.68 14.7 韶关 44.05 24.0 44.05 24.0 行政分区 浅层地下水资源 总量（亿m3） 总补给模数 (万m3/a·km2) 年均可开采量 （亿m3） 可开采模数