成都地铁BT项目重大危险源管理办法1.doc

成都地铁BT项目重大危险源管理办法 一、总则 为了规范成都重大危险源管理工作，加强重大危险源动态管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《成都轨道交通建设工程重大危险源安全管理办法》等法律、法规、规章的规定，特制定本办法。 二、重大危险源管理组织机构 1．督导协调领导小组 组 长： 常务副组长： 副组长： 薛军 组 员： 2．各标段重大危险源管理与实施小组 组长：各标段项目经理 组员：项目总工、各工区长 设计、施工监测单位 组长：项目负责人 组员：项目技术负责人、各专员负责人 三、职责 1、中国中铁股份有限公司成都地铁轨道交通工程指挥部（以下简称“指挥部”）安质环保部对全线范围内的重大危险源实施督导管理。负责督促各标段项目经理部进行危险源的辨识、评价及控制和预防。 2、成都地铁BT项目各标段项目经理部、设计、施工监测单位负责本标段范围内重大危险源实施管理，包括应急处理和对外协调等工作。负责本标段危险源的辨识、评价及控制和预防，并将结果（附表1、2须经各局集团公司批准）报指挥部安质环保部核备。 3、各等级重大危险源的管理责任划分： a) 5A级：责任单位是各标段局集团公司； b) 4A级以下（含4A级）：责任单位是各标段项目经理部； 重大危险源的分类与确定 （一） 危险源辨识、评价与确认 1、危险源辨识的要求 危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。危险源辨识应考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。 2、危险源辨识的方法 ⑴ 询问与交流 ⑵ 利用专家经验分析现场观察 ⑶ 查阅有关记录 ⑷ 获取外部信息 ⑸ 工作任务分析 ⑹ 安全检查表 ⑺ 作业条件的危险性评价法 3、危险源辨识 3.1 评价流程 分析调查危险、危害因素→评定危险、危害影响的程度和规模→依据危害因素风险级别确定中、高度风险危害因素。 3.2风险评价 ⑴ 专家直接判断法 利用专家经验，讨论评价确定危险源的风险级别。 ⑵ 作业条件危险性评价法 对经验分析法无法判定的其他危险源，主要采用本方法进行风险评价，本方法是以与系统危险性有关的三个因素指标来评价系统人员伤亡危险的大小，其计算公式如下：D =L×E×C 式中：D—— 风险性分值； L—— 发生事故的可能性大小； E—— 人体暴露于风险环境中的频繁程度； C—— 一旦发生事故会产生的损失后果。 ① L—发生事故的可能性大小 事故或风险事件的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0，而必然发生的事件的概率为1，但在作系统安全考虑时，绝对不发生的是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定位0.1，而必然要发生的事件的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值，如表1所示。 表1 事故发生的可能性(L) 分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 ② E—人体暴露于风险环境中的频繁程度 人员或设备出现在风险环境中的时间越多，则风险性越大。规定连续暴露在此风险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在风险环境中定为0.5。同样，将介于两者之间的各种去规定若干个中间值，如表2所示。 表2 暴露于风险环境的频繁程度(E) 分数值 频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见地暴露 ③ C—发生事故可能造成的后果 事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。由于范围很大，所以规定分数值为1～100，轻伤规定分数为1，把造成10人以上死亡的可能性分数值规定为100，其他情况的数值均在1～100之间，如表3所示。 表3 发生事故产生的后果(C) 分数值 发生事故产生的后果 100 10人以上死亡 40 2～9人死亡 15 非常严重，1人死亡 7 重大，伤残 3 严重，重伤 1 轻伤（引人注目，需要救护） ④ D—风险性分值 根据公式计算作业的风险程度。但关键是如何确定各分值和总分的评价。根据经验，可参照表4方法进行风险等级的划分，但应注意风险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。 表4 风险等级划分（D） D值 危险程度 风险等级 ＞320 极其危险，不能继续作业 5A 160～320 高度危险，需立即整改 4A 70～160 显著危险，需要整改 3A 20～70 一般危险，需要注意 2A