政府信息化给政府管理带来的机遇挑战及对策.PDF

农村实用技术2009.8 政策资讯 NONGCUN SHIYONG JISHU 政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策 ● 和爱超 云南省科技情报研究院 650051 政府信息作为信息资源的一个 ）促进行政运作改革 织要完成与过去同样的工作量所需 1 重要组成部分，无疑是国家一种极 为了适应时代发展的需要，政 要的行政人员大为减少，从而行政 其重要的战略资源，它关系着国计 府部门的行政运作也需要不断地调 组织更加精干高效。行政组织中信 民生，直接影响着一个国家政治、 整和改革，特别是面对知识经济时 息技术的采用，有利于提高行政组 经济、文化和社会发展的整体状况 代的挑战，这种调整和改革不仅必 织产生绩效和促进行政组织成员的 和水平。因此，实现政府信息化、 要而且是十分迫切。在政府部门广 自身发展。信息技术可保证行政组 建立高效可靠的电子政府、合理地 泛开展信息技术应用，无论是对行 织成员间的全方位沟通和组织与组 开发和利用政府信息资源，充分发 政人员，还是对行政方法、行政组 织之间的信息交流。 挥信息化对政府管理带来的高效和 织，都会产生很大的影响。 ）提高行政运作效率 2 快捷，对加快推进我国的 “重投 信息技术的发展，创立全新的 政府部门应用信息技术，加快 资、调结构、促内需、保增长”， 行政方法和行政措施。例如，电子 了信息传递速度，使上传下达更加 对落实科学发展观、构建和谐社 会议系统、远距离控制、分布式工 迅速。一方面政府部门可以通过信 会，实现全面建设小康社会的奋斗 作等。这些管理方法的应用，为行 息网络，发布政府的文件、公告、 目标有着极其重要的意义。本文将 政管理提供了新的手段。 通知等，使得公众可以迅速地得到 对我国政府信息化进程中带来的机 信息技术的发展促进了传统行 政府信息；另一方面通过采用安全 遇，存在的问题和挑战进行分析， 政组织的重构。首先，缩减以至取 可靠的加密技术，也可以将政府内 探讨一些相应的对策。 消中间管理层，使传统的金字塔形 部的信息在网上传输，下级政府机 23 1、政府信息化给政府管理带 的行政组织扁平化。中间管理层是 构或其他组织也可以通过网络迅速 来的机遇 信息通信技术落后的产物，它的存 地向上级机构或组织传送或反馈信 所谓政府信息化，是指在广泛 在既减缓了信息传递的速度，又易 息。与传统的邮寄、专人传递、传 应用现代信息技术，充分开发利用 造成信息的严重失真。这种失真的 真等信息传递手段相比，信息网络 信息资源，从而使政府部门更加经 原因有多种，其中一个原因就是中 的优势是很明显的，它不仅能迅速 济有效地履行职责，提高政府工作 间层次为了争功而导演的 “官出数 地传递信息，减少传送时间，保证 效能的活动和过程。它是一项复杂 字，数字出官”现象，这也是信息 信息的时效性，保证信息的全面与 的系统工程，不仅涉及技术手段层 传递不畅的结果。现代信息技术使 准确，并且可以大大降低信息的传 面的规划、设计与完善，而且牵动 操作执行层与决策层直接沟通，中 递成本，节省大量的人力、物力和 政府部门内部功能的重新整合、权 间管理层就没有存在的必要。其 财力。 利模式和职能改变以及政府的角色 次，增宽管理幅度，管理者和其下 降低行政运作成本是政府信息 转换。 属都可以利用信息技术手段随时了 化的一个直接动因，也是政府信息 建设政府信息化，不仅满足经 解对方的状态和意图，而且仅占用 化要实现的首要目标之一。由于信 济发展的要求，而