欠发达地区的财政投入与城市化进程.pdfVIP

总190期 第4期 贵州社会科学 V01．19O．No．4 2 0 0 4年 7月 Social Sciences in Guizhou July．2 0 0 4 欠发达地 区的财政投入与城市化进程 刘庆和 张智勇 (西南财经大学，四川 成都 610074) 摘 要：用一个局部调整模型，研究了贵州这样的欠发达地区通过财政投入来影响城市化进程的行为及其 效应。虽然从长期看政府增加财政投入对于城市化进程具有积极作用，但财政投入对于城市化进程的短期效应却 相当小，城市化率调整到政府认为理想的预期最佳水平的速度很慢。政府的“造城运动”以及任何试图以“运动”的 形式快速推进城市化的想法，可能都值得商榷。 关键词：欠发达地区；财政投入；城市化 U 一U 财政投入是政府调控城市化进程的重要政策手段之一。 一 l=8(U 一U 一1) (I．2) 林双林、宋顺锋(2002)的研究证实，城市经济增长与政府支出 其中8为调整系数，一般地，08I；8越接近于 I，表明 之间存在正相关关系。陈甬军等(2002)则以相对较发达的福 城市化率调整到政府认为理想的预期最佳水平的速度越快。 建省为例，分析了政府通过财政投入影响城市化进程的一个 上式也可写成 案例，得到的一个基本结论是：我国长期的一元投资模式使 U =8u +(I一8)u 一l 、 (I．3) 得城市化进程对财政投入非常敏感，财政投入对于城市化进 将(I．I)式代入(I．3)式得： 程具有显著的积极作用。 Ut=8(a+pCP + )+(I一8)U l 但是，就欠发达地区而言，财政投入与城市化之间到底 = +6l +(1—8)ut—l+ lt (I、4) 存在怎样的关系?政府在运用财政投人这一政策手段推动 令 城市化进程方面，到底有多大的选择空间?本文将通过对贵 a = 州的实证分析，对上述问题提供一个经验性的答案。 BD =邳 pl =I一8 一 分 析 框 架 ：一 个 局 部 调 整 模 型 、 Ut= 为了反映政府通过财政投入影响城市化进程的动态特 则(I、4)式化为： 征，我们用一个局部调整模型来描述其行为。 U =a + Q + u 一l+Iltl (I．5) 假定政府每年选择一个理想的城市化率U ，并假定这 (I．5)式即为局部调整模型的基本形式，它是一种含有 个理想的城市化率是由政府的经济社会发展目标、财政投融 滞后内生变量的自回归模型。 资能力以及其他约束条件决定的。显然，政府的财政投融资 对(I．5)式反复迭代，得： 能力越强，投入城市建设的资金越多，则理想的城市化率就 Ut=a ( )“+ ( )nCPI~一n (1．6) 越高。为了分析的方便，假设政府设定的理想的城市化率与 (I．6)式表明，城市化率是政府财政投入的分布滞后函 政府的财政支出中用于基本建设的支出(基本建设费)之间 数。它不仅受当年财政投入的影响，还受到滞后各期的财政 存在线性关系，即： 投入的影响，且滞后时期越长，财政投入对城市化