盘活财政存量资金现状及问题分析.pdfVIP

u l 1b 王 璐 财政 置资金 ，是指收入已经发 一 、 盘活财政资金的现状 要采用统筹回收、币新安排的艋活手 生 、尚未安排预算 ．或者预算已绛 (一 )财政存量资金的分布情况 段 ，而 年内的短期存 资 蛭采用 排 、尚未 成 际支出的财政资金 目前的财政rf}资 l：霞包括j 7J1快『执行进度的盘活手段 、采取的鼎 盘活 政 融资金，是指初步建 财 ：一 预算结余 转奘资金。结余资 措施辛要有清理各类结余 转 、加 政资金统筹他rJ『机制，将上述财政 指预算收人 f∞：…的葶额并扣 强预算周转金、预算稳定i嗣1蛙 偿 _俘星资金 仃效的利用起柬，起到 除结转 F午支出』19 彻，世岔本级财 债准 管理、严格财政 ’，、1收缴人 拉动经济增K、渊私经济结构、促进 Ⅱ／／．t．：．余资命秆盱 似 余资 ，结转 管 、加强预算执行的 效 和均衡 国民经济仃睁健 嘹 展的作刖。2(I13 余 指当年支it 铞-lIJ执行旧未完 悱等。随着各种盘活存景资 措施的 年以来 ，为进 ·步提高财政资金使川 J，需在以后年嗖拔 用途继续他刚的 施，财政存量资金盘活 ¨ 导 定·进 效率 ，释 橄财政政策的有效作 I蚶收资余，包含小纨Ⅵ 之资金币¨预 ， fH}畋仔量资金仍处j禹他，据嘣 用 ，确保 咏的 项政策落实列他 ， 嚼： 结转资金 、 獒 4收‘专户结 ． 某肯截1j：21)15年9 3I)I1． 财 围务院、 股邴分别 台了 《国务院 仔资 ，是指尚米 人f瞍 算、滞留 政 广】余额是国库库存资 2．21惰， 办 厂丁关 r进 步‘做 盘活存 资 Ⅵ才政专户，以肢从 饽列支后 人专 删约r全部财政资金， 内69％．同 金T作的通 》(旧办发 [2…4]7() ，，，尚木支出的 资 ．． i是汁提 时财政专，余额 、同库 r 逑攀 、 号)、 《毋于腋邴关 J：推进地方盘活仃量 金类资金，丰 世}预尊稳定阑节 术突击拨款现 f，j然 ， i 体 资金有关 顺的通知 》(财预 [2()15] 金 、偿债准备金 、f晒钟：周转金等财政存 效 1)丰 想。 15号)等丈f，卜， 级财政部r_1和预簿 资 ，此类资 狄 ．． 单位 各级政府的领导下 ，深入厅 (二)财政存量资金的盘活情况 二 、财政存量资金盘活难的原 了盘活财政俘景资金的』_=作。怛从现 总体来香 ，…，，院、 股部f¨台 因分析 实情况看， 政存晕资金高居不 F的 J一糸 文件，从 措施 、绩效考核 (一)撤销的财政专户资金仍可并 冈艇杂，7 难喽较大． 彰厅而推进伞㈤ r作的开展。其 入其他专户 I．JI对闲置两年 勺K=期仔量资 主 胁 f 砸I 止撤 I’ 心0 金除了缴人旧庳外．还可并人其他财政 实质 转 。部分预算支_ft』『贞同编制 金 付列于页算单 是有资金银行账户。 ‘ 户，造D筻地 f盘活中仪减，专户数 仍然较为粗放．没有编制剁 项 目或 完薄国库 一账广哺吱，将所仃政府收 专户资金仍大量滞留国库之外．没 具体执行单他．执行LL层『层落 时间较 艾钠人国库单一账户。 ， _彳丁纳入预算统筹安排。同日q-，由：】：财政 长 对 f=赫活fl】提到的中期 ，在年 (三)纠正盘活措施偏离情况 信息 透叫，地方财政存鞋资金清 喽 『员算编制水 较低的情况 -．基层财 明确国库现金管理的H标 阔剂国 理重点放 结转结余资金袖计提基金类 政更认为无从下F。预算管胖IIf’相关 库库存短期盈余波动，不 将 怍为益 资金，一些地 将围 资金转f铮 才