浅谈电子商务对我国税收的影响及对策.pdfVIP

盐城工学院学报(社会科学版) 二oo三年第二期 浅谈电子商务对我国税收的影响及对策。 张荣海 (盐城工学院工商管理学院，江苏盐城 224003) 摘 要：通过分析电子商务对我国税收制度、税收政策、税收征管、国际税收规则带来的冲击，提出了以现行 税制为基础、税收中性和税负公平、居民税收管辖权和地域管辖权并重的电子商务的征税原则以及适应电子 商务环境征税的对策。 关键词：电子商务；税收管辖权；征税原则；征税对象 中图分类号：F224．33 文献标识码：A 文章编号：1008—5092(2o03)02—0O47—03 电子商务(E—Business)是指通过计算机网络的现代 国，可以就地参加董事会或股东大会，从而根据召开董事 化电子方式来进行的贸易或商务活动。世界贸易组织 会或股东大会的地点来判定法人居民管理控制中心的标 (WTO)在其电子商务专题报告中指出，电子商务就是通过 志，也显得“过时”和“不再适用”。 电信网络进行的生产、销售和流通活动。电子商务的出 2、常设机构的概念 现，使得越来越多的商品和劳务购销在网上进行。目前， 常设机构是指一企业在某一国境内进行全部或部分 互联网用户已遍及全球 150多个国家和地区，近7万个计 经营活动的固定经营场所，包括管理场所、分支机构、办事 算机网络已联成一体，用户高达 3亿。据统计，全球 500 处、工厂、作业场所等。这个营业场所具有相对固定性或 强大型企业在网上开展业务，98％的采购经理在网上寻找 永久性。国际互联网推广运用后，许多国家的国内商人通 采购信息。近期我国45％以上大中型企业将实施电子商 务。据有关专家预测，2OO2年世界电子商务交易额已达到 过国际互联网购买外国商品或劳务，外国销售商并没有在 近5OO0亿美元；我国电子商务交易额达20亿人民币。 该国出场，按照传统的判定常设机构的标准，并不能认定 总之，电子商务的出现不仅对传统的贸易方式和社会 该外国销售商在该国设有常设机构，因而就不能对外国销 经济带来了前所未有的冲击，对我国税收制度、税收政策、 售商在该国的销售和经营活动所得征税，收入来源国失去 税收征管、国际税收规则提出了新的挑战，应予以高度的 了对该类贸易所得征税的基础。此外现代网络交易中的 重视。 服务器已逐步取代雇员的营业活动。若将服务器界定为 常设机构，服务器中只有数字化资讯，它的利润如何征税， 一 、 电子商务对税收带来的冲击 也尚未明确。 随着电子商务的应用和迅速发展，越来越多的商品或 (二)对现行税制的冲击 劳务销售在网上进行，使商品流通、财务管理等均发生了 1、征税对象的认定问题 革命性的变化。由于电子商务特有的销售方式，传统的税 (1)商品、劳务、特许权使用费等所得项目，难于划分 收观念受到了冲击。由此也引发了一系列的税收问题。 电子商务的所得，很难划分为销售所得、劳务所得或 (一)一些税收的基本概念要重新界定 特许权使用费所得，特别是传导“数字化资讯”，更不易确