2、第一章 财政概念和财政职能.pptVIP

公元前2023年夏朝诞生的那一天出现了国家，而财政是随着国家的产生而产生的，财政在中国已经存在了4000余年。 古代的财政成为“度支”、“国计”、“国用”，直到光绪24年（公元1898年）才出现了财政一词。  二、财政的基本特征 （一）阶级性与公共性 （二）强制性与无直接偿还性 （三）收入与支出的对称性或平衡性 三、社会主义市场经济条件下的财政 （一）财政与公共财政 在英文中财政与公共财政都是 “public finance ”。 finance英文有金融、财务的含义。 在我国公共财政是与市场经济体制相符合的一种运行模式。 （二）构建公共财政的基本思路 1、以满足公共需要为标准，理顺政府与市场的关系。 2、强调财政的“公共性”，不是搞吃饭财政。 3、不可一般地提出退出国有企业。 4、建立与经济体制相适应的财政体制模式。 第三节 财政职能 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????? 第三节 财政的职能 财政职能是财政作为一个经济范畴所固有的功能。 一、 资源配置职能 二 、收入分配职能 三、经济稳定与发展职能 一、 资源配置职能 （一）财政资源配置职能的含义 广义的理解指社会总产品的配置，狭义地理解指生产要素的配置。不论何种理解，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源配置的目的。 （二）资源的财政配置与市场机制 1、资源具有稀缺性 2、市场经济中存在市场失灵及其外部经济效应问题 3、财政的本质特征使得财政在资源配置方面具有不可替代的功能。 （1）无偿性 （2）强制性 （三）财政资源配置效率的衡量标准 取决于国内生产总值（GDP）的增长率。 （四）资源配置的财政机制 1、确定财政收入占国内生产总值或国民 收入的合理比例 2、优化财政支出结构 3、合理安排政府投资的规模、结构 4、调节社会投资方向 5、提高财政配置本身的效率 二、收入分配职能 （一）财政收入分配职能的含义 （二）财政收入分配职能产生的原因 （三）财政收入分配职能的主要内容 （四）收入分配的财政机制 （一）财政收入分配职能的含义 收入分配是指通过财政分配活动实现收入在全社会范围内的公平分配，将收入差距保持在社会可以接受的范围内。收入分配的目标是实现公平分配。 在不同的历史时期、不同的政治制度下，或者在同一政治制度下的不同生产力发展时期，公平的内涵有很大的差异。 （二）财政收入分配职能产生的原因 人口比例 收入比例 Y X B 绝对公平分配线 洛伦兹曲线 A 2010福布斯中国富豪榜榜单(前50名) 腾讯财经讯 10月28日，2010年福布斯中国富豪榜新闻发布会在上海举行，腾讯财经作为合作媒体发布会全程关注。娃哈哈集团宗庆后以 534亿身家登顶中国富豪榜。以下2010年福布斯中国富豪榜前10名： 2010排名 2009排名 姓名 性别 年龄 2010财富（亿RMB） 公司 1 3 宗庆后 男 65 534 娃哈哈集团 2 14 李彦宏 男 42 480 百度 3 12 梁稳根 男 53 394 三一集团 4 9 张近东 男 47 380 苏宁电器 5 / 李锂夫妇 男 46 360 海普瑞药业 6 15 何享健 男 68 334 美的集团 7 2 刘永行 男 62 327 东方希望集团 8 29 吴亚军夫妇 女 46 314 龙湖地产 9 7 马化腾 男 39 294 腾讯 10 1 王传福 男 44 284 比亚迪 2010年 河北上榜富豪 ???? ? 2010 2009 姓名 性别 ?年龄 ?财富（RMB亿） 企业? ?行业 63 148 李振江 男 54 93 神威药业 药业 72 58 王玉锁 男 46 88.5 新奥集团 能源、房地产 86 / 庞庆华 男 - 80 庞大汽贸 汽车销售