“史上最严”环保法出台，企业该如何适应？.pdfVIP

管理 t MANAGEMENT 2015年1 月1 日，号称史上最严《环境保护法》开始施行， 严到何种程度?特点是什么?企业应当注意哪些问题? H史上最严环保法出台，企业该如何适应? @金东纸业(江苏)股份有限公司 王玲 首先，我们回顾下中国《环境保护毡》出台的历程: 1 为何说新环保法是史上最严 的环保法? (1)1973年国务院召开第一次全国环境保护会议，出台 究其原因， 一是经历了两届人大。十一届全国人大列 了《关于保护和改善环境的若干规定)) ，确定了32字方针， 入修法计划， 十二届颁发。 二是这部法律较为罕见地经历 即全面规划，合理布局g 综合利用，化害为手IJ I 依靠群众， 了四审，打破三审通过的立屈常规。 三是广泛征求社会 大家动手g 保护环境，造福人民。 意见，草案稿二次征求意见。 (2)1978年，邓小平同志在党的十一届三中金会指出: 应该集中力量制定刑法、 民主主、诉讼法和其他各种必要 2 环保法规定的企业单位义务、 责任与权利 的撞律，例如工厂昌、人民公社法、 森林棒、 草原洁、 环境 2.1 法律规定所履行的义务，一般以两种形式来表述， 一 保护洁、劳动昌、 外国人投资法等等，经过一定的民主程 种方式是应当干什么，也就是必须，必须做出某种行 序讨论通过，并且加强检察机关和司撞机关，做到有捷可 为，比如达标排污、 清洁生产等。 另一种方式是禁止做什 依，有法必依，执能必严，违法必究。 么，或者不得做出某种行为， 也就是不得为，比如不得 (3)1979年颁布了《中华人民共和国环境保护法 (试 违法排污、 不得未批先建。应为而不为的，或者 不 行) ))。 得为而为的，都属于违法，要承担法律责任。 (4)1983年第二次全国环境保护会议，把环境保护确 2.2 新法中的十个应当 ①应当清洁生产 立为基本国策。 ②应当防止污染和危害环境 (5)1989年12月，七届全国人大常委会对《环境保护撞 (试行) ))进行了修订，确定了环境管理八项制度。 ③应当接受现场检查 (6)2014年4月24 日，十二届全国人大常委会八次会议 @应当执行三同时制度 修订通过《环境保护法)) , 2015年l月l 日施行。 ③应当建立环境保护责任制度 60 l lf牢，._. | 第36卷第1 5期 201 5年8月 MA nAgEMEnT 管理 ⑥应当安装使用监测设备 详细阐述。 ⑦应当缴纳排污费 3.2 切实关注环保法中的民事责任 ⑧应当按照排污许可证排污 因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华 ⑨应当制定突发环境事件预案 人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任；因污 ⑩应当公开排污信息 染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或 2.3 新法中的“七个不得” 者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系 ①不得未批先建