依法执政与司法审查关系的法理解读.pdfVIP

宪 珞 纤 敢 珞 研 究 竹j_【专硅l 依法执政 与 法审查关系 法理解读 口 廖 原 (广西政法管理干部学院 。广西 南宁 530023) 摘 要 ：从某种 角度 来看 ，构建和谐社会 就是要对 国家 中的主要权 力以一种制度 化的方式进行 引导和规 范，以形 成一种 国家权 力秩 序。就我 国而言．中国共产党的执政权是 历 史选择 ，人 民赋 予的。如何规 范化 、制度化 、法治化 的 执政是 当前党和 国家非常关注的问题 ．也是理论上需要予以解答的课题 这需要从依法执政的历史发展逻辑 ，执政及 依法执政 的含义和对党执政所依据的法的范畴从法治的角度进行分析 ，探讨依法执政与司法审查之间的关系．辨析其 法理依据 ．就 目前而言将执政行为进行分解是解决依法执政与司法监督关系的一条现实路径 关 键 词 ：和谐 ；依 法执政 ；司法监督 ；法理依 据 ；方式 中图分类号 ：D926． 文献标识码 ： 文章编号 ：1007-8207 (2011)02—0093—04 收稿 日期 ：2010—11一D9 作者简介 ：廖原 (97j一)，男，壮族 ，广西南宁人 ，广西政法管理干部学院法律 系副教授 ，法学博士 ，研 究方向为宪 法学与行政法学 人类社 会 对 和谐 状 态 的追 求都 是通 过 建立 相 应 的 要 认 清 何 谓依 法 执 政 首 先应 当 了解 执 政 的含 义 规则 ，并通 过 对规 则 的创建 、实施或 革新 、变更 、解 释 等 从 中国共产 党 的领 导方 式来 看 ，主要 是在 政 治 、思想 和 途径 来实 现 的 构 建 和谐社 会 就是 要对 国家 中 的主 要 组 织 上进行领 导 ，通 过 制 定 大政 方 针 ，提 出立 法建 议 。 权 力 以一种 制 度化 的方 式进 行 引导 和规 范 ．以形 成一 推荐重要干部 ，进行思想宣传 ．发挥党组织 和党员 的作 种 国家权力秩 序 就我 国而 言 ．中 国共产 党 的执 政 权是 用 ，实施 党对 国家 和 社会 的领 导 。因此 ．我 们讲 党 的执 历 史选 择 ，人 民赋 予 的 。如 何 规 范化 、制 度 化 的进 行 依 政 ，就是运用正确 的理论 、路线 、方针 、政策 、策略 ，采取 法 执政 是 当前党 和 国家 非常 关注 的问题 ．作 为一种重 科 学 的制度 和方 法 ．支持 和保 证人 民当家 作 主 ．有 效 治 要 的社 会规 则 ．法 也就 理所 当然 的成为 和 谐社 会 发展 党 、治 国 、治军 ，带领各族人 民建设社会主义现代化 国 的关键要 素 因此在 新 时期 实行 依 法执 政 是 中 国政 治 家 的一 系列 活动 。有 学 者 曾经 对 党 的执政 方 式进 行过 文 明 的历史 发展 逻辑 使 然 ．是 法 治 的要求 ．也是 我 国在 专 门的论 述 ．他们 认 为在 依法 治 国条件 下 ．党 的执 政 方 构 建 和谐 社 会 中 的必 然 要求 从 党 的执 政 理念 发 展来 式 的实现形式应是通过立法和完善相关法律制度 ．确 看 ．“从依法治 国到依法行政再到依法执政 的提 出 ．绝 立共产党执政 的法律地位 并使党 的领 导活动纳入法制 不仅仅是 字 面上 的一 次又一 次凝 练 ，它们 把 治 国方 略 、 化 的轨道 ，把某些党规转化为 国家法律 ．把 目前党对人 执 政方式 以及领 导方 式 等提 高 到 了一个 新 阶段 、新 水 大 的领 导 从 “外 在 领 导 ”转 变 为 “内在 领 导 ”．同时 通 过 平和新境界 ．具有深刻 的 内涵 ”[1-依法执政 ”，是实现 制度创新 ．使人 民代表大会成为名副其实 的国家权力 党 的领导 的基本 方式 ．指 执政 党 按照 宪 法 和法 律确 定 机关 ，通过人 民代表大会制度实现党 的领 导 笔者认为 的 国家 政权 运作 方 式来 掌 握 国家 政 权 的执 政 方式 ．使 上 述 论 断 虽 没 有 明确 指 出党 的执 政 方 式 就 是 依 法 执 党 的领导方式和执