克林顿弹劾案对美国政治的影响.pdfVIP

延安大学学报(社告科学版／ March，2001 第23卷 第1期 Journal of Yanan University(Social Science) V0l1 23 No．1 克林顿弹劾案对美国政治的影响 张小兵， 赵 红 (延安大学 文史系，1嶷酉 延安716000) 摘 要：克林顿弹劫案，打脏了三权分立相互制衡的原则，且把政党政治斗争推向了高潮I动摇了美国的司法制度，独立 辁察官制度成为血支之的I降低了美国总境的权威．对姜国的道也观和政治生态产生潭远的影响。 关键词：克林顿I弹劫案；美国政 旨 中囝分类号：D503 文献标识码：A 文章编号：10O4—9975(2001)01一∞20一o3 在全球瞩目之下，困扰美国达13个月之久的总 系。而且他认为克林顿绯闻+与总统公字无关，不属 统弹劾案，终因共和党人的倒戈、广大民众的反对而 于重罪。所以当国会众议院投票通过弹劾克林顿时+ 告一段落。因绯闻而涉嫌作伪证的克林顿总统，不仅 伦奎斯特极力从法律角度反对弹劾总统。由于持这 是美国132年来第一位遭参议院弹劾审判的总统， 洋的观点，伦奎斯特被司法界认为是“对弹劾最具权 也是美国立国224年的第二位遭弹劾的总统。这次 威的怀疑论者”。从弹劾的程序来看，国会也是大权 弹劾案对美国政治生活的影响极为深刻。 在握。大法官没有权力，副总统戈尔按宪法规定是议 一 、 这次弹劫案打破了美国三权制衡原 院主席，但在弹劾案件上，副总统是总统下台的直接 则，且把党派政治斗争推向高潮 受益者，戈尔只能以“利益冲突”而回避，这样就由伦 美国是一个三权分立、相互制衡的国家。如果在 奎斯特“填补”了戈尔的位子。从法律上讲，伦奎斯特 某一时间、某一事件上，国会或法院的职能显示出极 的所有裁决都有法律效力+这样一来，克林顿的命运 大的权威，这一平衡就会打破。对总统的弹劾就局部 就掌握在由45名民主党人和55名共和党人组成的 的、暂时的打破三权分立的平衡。美国宪法规定总统 100个参议员手中。同样+美国的司法界也只是一个 如果犯有重罪，应该先由众议院以简单多数表决+通 执行机构而已，只能等待众参两院的裁决 过总统弹劾案，再由参议院三分之二通过+对总统的 这时，国会中参众两院中的民主党和共和党的 弹劾就可以生效，判处总统有罪。但是，宪法对重罪 强劲较量充分地反映在弹劾案上 由共和党人占多 一 词并无详细界定，这就给国会弹劾总统留有相当 数的众议院一开始就以党派划界(223：211)，从担 大的余地，克林顿弹劾案就是这样。弹劾案开始调 任控方代表的众议院司法委员会检察官到众议院投 查，总统的一切政务活动都受到影响。克林顿困为弹 票通过弹劾案，几乎清一色的是共和党人，而且 劾而无法与国会正常合作，原打算通过的《福利法 67 的议员支持弹劾总统是出自政治原困，整个弹 案》搁浅了+原打算进行与中国改善关系的努力被迫 劾过程充斥着党派争斗的喧嚣[1]。美国在过去的两 中断，原打算去中东斡旋的克林顿只好暂时应付国 党政治斗争中信守一个原则，那就是：国会两党议员 会质询和法律调查。总统的权利无形中缩小了+国会 碰到有关国计民生的大案件时+最终会抛弃党派之 却大权在握，掌管了总统的去留问题，美国的三权鼎 见，求同存异达成共识。美国政界人士自豪的是在过 立完全失去了平衡。 去+从未有任