国民经济运行法律调整方法论：兼论经济法调整方法.pdfVIP

≥ 国民经济运行法律调整方法论 — — 兼论经济法调整方法 何 文 龙 ／ ●内容提要：-岳律调整方法是法律调整的重要组成部分。国民经济运行的法律 ． 调整方法是由经济协调方法、经济强制方法和经济激励方法三者并舍构成的动态 系统。我们必须借助经济基本法对三者进行最优配置，才能实现最佳整合功效 ●关 键 词：法律调整方法 经济协调方法 经济强制方法 经济激励方法 ●作者简介：1962年生．江西财经大学经济法棠副主任、讲师，江西省国际商务 律师事务所律师。 一 、 法律调整方法的一般 法律调整方法是法律调整机制的重要组成部分。目前流行的法律调整方法尚蚨乏充分性 过于偏好强调调整方法的一般特征，停滞在静态的机械分析上．致使对经济法的调整方法的探 讨陷入泥沼，不能正确揭示国民经济运行的法律调整方法之系统构成。把调整方法导入动态系 统．从其构成因素、功能和运动上去分析和把握，将是完善调整方法理论的基本点。 每一个法律部门所运用的调整方法都是一个系统．由法律调整的系列具体手段和相关固 素，即诸种法律工具因素如法律工具内涵、适用主体、适用规范、适用的行为域以及工具的协调 与配置等所组成 调整方法也是一个动态系统．它至少是在两种态势下进行演变和运行；一是 系统的总体运动，由法律调整的社会关系、社会生活变动所导致的法律部门不断分化与综台运 动，实现法律调整方法的不断更新与完善；二是由法律工具的可选择性和变易性引起的系统内 的局部运动。以上两种态势相互包涵或依赖，构成调整方法的系统运动。 国民经济运行的复杂性和各种法律工具功能特定的局限性决定了对国民经济运行的法律 调整应不限于某种单一的法律工具或方法．实际上可以分解为经济协调方法、经济强制方法和 经济激励方法三个子系统序列。 ． 二、经济协调方法 经济协调方法是指运用一定目标或导向对主体的经济行为进行引导或调节．促使主体自 觉地相互配合．和谐一致地进行经济活动的方法．包括自觉的经济协调和中舟指导的经济协 凋。自觉的经济协调是主体本着平等互利 自愿协商的原则，在共同利益或目标的指导或约束 下，自觉或自发地组织起来．相互配合，实现经济协调的形式，它调节着主体的一般的日常经济 行为．且随着主体的自主自觉程度和社会责任感的不断提高发挥着越来越大的作用。中介指导 的协调．建立在自觉的经济协调基础上、借助国家机关或其他社会机构的指导或服务进行。 CONT EMP ORAR Y F IN AN CE~ ECT ONOM ICS叠 l隧】 经济协调方法主要是把法律与中介机构的导向作用、经济杠杆与经济规律的调节作用同 主体的自觉性和责任感融为一体，从而把社会的、公共的目标和需要分解到主体的目觉行为中 去 同经济强制方法相比较，它是·种非国家权力的调整方法。虽然在协调过程中往往需要国 家机关或其他社会机构提供指导或服务，但这些不能起副行政上或权力上的强制作用，它是经 济基本法所运用的其它调整方法的基础，因为它实际上是主体的自主自觉的形式，而经济强制 方法、经济激励方法必须籍主体的自主自觉才能产生调整效果 舍象经济协调方法的各种具体形式与措旌的区别，经济协调方法一般是由协调原则、协调 导向和主体自觉行为三个方面构成 协调原则是对经济协调的目标与要求的总括，其一般规范 表现为平等、自愿、协商、互利。协调导向分客观导向和主观导向；前者指经济规律的调节与市 场的引导；后者指运用法律、经济政策、指导性计划、经济合同 及中介机构的指导与服务所实 现的引导，往往对经济行为起着直接的、甚至是决定性作用。主体自觉性行为则取决于主体意 识、独立的决策与选择能力和主体的社会责任感。协调原则与导向只有通过主体的自觉行为才 能得到落实贯彻。因此必须注意从主体的意识、独立决策与选择能力和责任感三方面提高主体 的自主自觉程度，自主自觉程度愈高，经济协调方法之调整效果愈佳。反之，当主体丧失自主自