治安管理处罚法讲义.ppt

重庆诞生首张球迷罚单 ２００６年中国足球超级联赛于３月１１日揭幕。在重庆力帆队与辽宁队的比赛中，连续两年在联赛积分榜垫底的力帆队以２：１击败对手，久违的胜利让球队和球迷狂喜不已。５０岁的重庆知名球迷陈文武在比赛刚结束时冲进球场，想与球队共同庆祝，但３名球场保安人员迅速赶来，将他带离现场。陈文武在以前的比赛中曾有冲进赛场推搡裁判的“前科”。 ５０岁的重庆球迷陈文武大概没有想到，自己只不过跑进球场庆祝球队比赛胜利，却因此而成为中国足球历史上一个“创造纪录”的人物。《中华人民共和国治安管理处罚法》颁布施行后，他成为第一个因此受到法律处罚的球迷。 对“足球流氓”这类行为——定为扰乱公共秩序行为 北京的一名女歌迷在参加一场原本打算在北京西单举行的签赠会，可是由于现场聚集的观众太多，一些无票歌迷不遵守秩序冲入会场，主办方考虑到安全因素临时取消了签赠活动，等候多时的歌迷们纷纷表示不满，并且不肯离去。 此后现场歌迷的情绪越发激动，警方立即增派三十多名警力维持秩序，为了防止发生意外，在店铺门前拉起了警戒线，将会场与人群隔开。这时，一名女子突然冲破警戒线试图冲入会场，民警立即上前阻止，却遭到了这名女子的殴打和辱骂。 这名女子因强行冲闯公安机关设置的警戒带、警禁区，被警方处以了治安拘留5天的处罚，这也是《治安管理处罚法》颁布实施以来，歌迷因冲撞警戒带而被拘留的第一起案件。 治安管理处罚法实施后，厦门市首起宠物扰民事件以主人道歉收场。因小狗追赶，导致小女孩摔跤，为此小女孩的妈妈和狗主人闹进派出所，坚持要按照新实施的《治安管理处罚法》进行处罚，最后以狗主人赔礼道歉尴尬收场。 顾女士带着6岁的女儿去莲花公园散步，没想到女儿被一只小狗追吓，摔青了小腿不说，事后还一直处在惊吓中。顾女士说：“当时，女儿正和其他小朋友一起玩耍，狗突然冲过来，女儿逃跑时被石块绊倒在地，紧跟着小狗就要扑到孩子身上去。”顾女士慌忙将狗踢开。这时，狗主人不高兴了，骂顾女士没有爱心。 顾女士发现女儿的小腿青了一小块。想到新实施的《治安管理处罚法》把放任狗咬人列为新的处罚范围，顾女士拉着狗主人到嘉莲派出所讨说法。顾女士说：“主人既没给狗办证，遛狗时又没拴上狗链，把我的孩子吓成这样，说什么也不能就这么算了。”　　 《中华人民共和国治安管理处罚法》规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。 　　 纵容狗狂叫、宠物在楼道里随地大小便，而对于外出遛狗，随意让狗在公共场所大小便的，将是警方查处重点。 两名从湖北来长沙从事职业乞讨的妇女，因在公共场所强行乞讨滋扰他人，被湖南省长沙市城市管理警察支队治安拘留。 4月下旬的一天，张某与家人从益阳到长沙办完公事后，前往长沙烈士公园游玩。当他们乘坐的出租车刚在公园南门停下，两名妇女就跑过来，一前一后拉开出租车前后门，用身体挡在门口，一边念叨着听不懂的话，一边伸手索要钱物。当遭到拒绝后，两名乞讨妇女又扯衣服又是拦路，跟着张某纠缠了十几米，直到附近巡逻的民警上前制止，张某才得以脱身。 　 经民警调查，两名乞讨妇女自称湖北监利县人，每天在烈士公园门口向行人尤其是外地游客强行乞讨。长沙市城市管理警察支队对两人以滋扰他人的方式乞讨，处以拘留3天的行政处罚。 治安管理处罚法规定： ——对反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的行为，处5日以下拘留或者警告。 ——胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 求爱3年软硬兼施 发恐吓短信被拘咬舌自残 2004年，陈某因工作关系结识一女子张某，并对其展开追求，多次遭拒后，陈某心有不甘，锲而不舍，但最终仍未赢得张某芳心。追求张某时，陈某就不断打电话发短信给张某，最终失望之下，陈某开始对张某态度大变，甜言蜜语换作恶语相加。陈某的痴心固执之举一直连续多年，直至其在2007年8月被警方抓捕。 2007年8月27日，张某向佛山市公安局高明分局报案，称陈某举动对其精神、工作和生活造成了极大的困扰。张某向警方提供了2006年9月至2007年8月27日期间陈某给其所发手机短信的记录，其中有许多辱骂、恐吓、威胁内容，并数次扬言要砍死张某全家。 警方认定违法处拘留7天 高明警方经调查取证，认定陈某行为违法，根据我国《治安管理处罚法》第42条规定，于2007年8月28日作出了对陈某拘留7日的行政处罚决定。但陈某遭警方拘留后，大闹看守所，情绪激动之下，更多次咬舌自残，警方决定暂缓执行拘留。 陈某被释放后，8月29日，就向高明区政府申请行政复议。2007年10月25日，高明区政府作出复议决定，维持高明警方行政处罚。11